張釋之執(zhí)法如山的管理啟示張釋之執(zhí)法如山的管理啟示
http://manage.org.cn　2010-4-4 19:13:25 作者：李文武　來源：原創(chuàng)
“司”在古漢語(yǔ)中，有管理、主管、職掌、操作、處理的意思。司法就是執(zhí)法的含義。司法公正就可等同于執(zhí)法公正。法律是調(diào)節(jié)統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間關(guān)系的一種制度與規(guī)則。執(zhí)法公不公正，執(zhí)法公不公平，會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是司法的公正。
　　張釋之在西漢統(tǒng)治王朝，把執(zhí)法公正這一原則實(shí)踐得光彩奪目，有效地維護(hù)了西漢的上層建筑穩(wěn)固。西漢封建王朝的官員選拔有三種方式，一種是舉薦制，例如由地方政府搜索有影響力或者名氣大的草根人物、知識(shí)分子把他們以舉孝廉的方式，向公務(wù)員隊(duì)伍輸送人才。二種是聘用制，例如由地方行政長(zhǎng)官聘用一些幕僚或者下級(jí)官吏，由地方財(cái)政開支支付工資的政府工作人員。三種是捐資制，這種方式是以貨幣向政府買官吏職位。九品中正制、門閥制、科舉制等選拔人才與官吏方式是在西漢以后的王朝出現(xiàn)的。張釋之走的是捐款買官的途徑，是他哥哥為他捐的官。這官的職位名稱是騎郎，主要職責(zé)是侍奉漢文帝。任職騎郎工作近十年，沒有升遷，張騎郎感到仕途艱難，不想再這樣工作下去，否則空耗哥哥的資財(cái)，有負(fù)哥哥的厚望。

　　脫穎而出，見識(shí)不凡，盡忠竭誠(chéng)效力漢室

　　在張釋之覺得職業(yè)生涯前景灰暗的時(shí)侯，一個(gè)關(guān)鍵性人物為張釋之人生道路上提供了條件。中郎將袁盎通過調(diào)查了解，在騎郎隊(duì)伍中識(shí)別出張騎郎的確是個(gè)真正的人才，不想讓這樣優(yōu)秀的人才流失掉，于是便奏請(qǐng)皇上?；实鬯烊蚊鼜堘屩疄橹]者，謁者是專門負(fù)責(zé)傳達(dá)接待賓客之事，有時(shí)也兼任宮廷守衛(wèi)和臨時(shí)差遣的小官。因其職務(wù)活動(dòng)都是在皇帝身邊，故張釋之有機(jī)會(huì)在皇帝面前表現(xiàn)自己。人的品德有優(yōu)劣，才能有高下。作為上司不僅要從人群中識(shí)別出優(yōu)秀的人才，還要從這些優(yōu)秀的人才中區(qū)分不同的檔次來。袁盎的人力資源調(diào)查法是把握住其它騎郎和張釋之接觸過公務(wù)人員中，這些發(fā)生相互關(guān)系的人對(duì)張釋之的了解程度、接納程度、信任程度、期望程度。諸葛亮的識(shí)別人才的書中記載，知人之道有七焉：一曰，問之以是非，以觀其志；二曰，窮之以辭辯，以觀其變；三曰，咨之以計(jì)謀，以觀其識(shí)；四曰，告之以禍福，以觀其勇；五曰，醉之以酒，以觀其性；六曰，臨之以利，以觀其廉；期之以事，以觀其信。

　　機(jī)會(huì)往往降臨在有準(zhǔn)備的人身上。張釋之在德和才的主要素質(zhì)方面表現(xiàn)得卓越，等于是具備了擔(dān)當(dāng)大任的內(nèi)在條件。在中央低級(jí)官吏中，張謁者的政治品德、思想意識(shí)、工作態(tài)度、工作能力這四個(gè)方面都比較理想。在為漢文帝論述秦朝之所以衰亡，漢代之所以興盛的原因時(shí)，得到了文帝的高度贊賞，贊賞的原因是張釋之知識(shí)源博，看問題和分析問題很有見地。通過這次人力資源考察的關(guān)鍵性事件法，他被皇帝提升為謁者的最高長(zhǎng)官仆射。隨著政府職務(wù)的步步高升，張釋之逐漸顯露出他秉公執(zhí)法，剛正不阿的秉性與作風(fēng)。

　　平步青云，執(zhí)法如山，忠于職守維護(hù)法律

　　封建王朝在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各各方面都有不是很完善的成文法或者是判例法。而這樣不完善的法律制度為當(dāng)時(shí)的執(zhí)法者提供的執(zhí)行法律方面的依據(jù)。法律的執(zhí)行困難，是來自于最高統(tǒng)者的思想意識(shí)。因?yàn)榛实鄣拿罹褪欠?，甚至于超越了其它所有法律。漢文帝視察皇家動(dòng)物園，了解動(dòng)物園的寵物情況。管理動(dòng)物園的上林尉竟然不能回答漢文帝的詢問，漢文帝總共問了十多遍，都回答不上來。動(dòng)物園管理老虎的基層管理人員從旁應(yīng)答如流，口才很好。漢文帝當(dāng)時(shí)就行使人事任命權(quán)，準(zhǔn)備任命管理老虎的嗇夫直接升遷至皇家動(dòng)物園園長(zhǎng)的官職，這官職在西漢叫“上林令”。漢文帝這樣的做法，明顯破壞當(dāng)時(shí)的官吏選拔制度。破壞了官吏按照德能勤績(jī)正常升任的制度。這樣會(huì)打擊那些工作勤勤懇懇、任勞任怨的官吏的積極性。使那些能言善辯、阿諛奉承的人占有一席之地。張釋之立即進(jìn)行上行溝通。這是由下而上的溝通，是下級(jí)向上級(jí)報(bào)告工作情況、提出建議、意見或表達(dá)自己的意愿的管理溝通。在溝通中往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，成員間會(huì)由于地位不同而產(chǎn)生的心理隔閡“位差效應(yīng)”。一個(gè)是掌握一切、有生殺大權(quán)的皇帝，一個(gè)是侍奉皇帝的中級(jí)官員。兩者地位相差極大，如果讓地位高者產(chǎn)生了生理上與情緒上的反感的話，那么這次溝通就會(huì)失效。“伴君如伴虎”，甚至還會(huì)有性命之憂。

　　張釋之的說服策略的成敗，決定了他人生的成敗。他很清楚自己這位溝通者是屬于在權(quán)威或信息方面都處于主導(dǎo)的地位，但漢文帝受眾有最終的決定權(quán)。自己只能向?qū)Ψ秸f明做或者不做的利與弊，以供漢文帝參考，讓其根據(jù)自己的建議去實(shí)施這些行為。因此，他在溝通語(yǔ)言中提出兩個(gè)參照對(duì)象：絳侯周勃與東陽(yáng)侯張相如。絳侯是擁立漢文帝的元老功臣，張相如是個(gè)受人尊敬的長(zhǎng)者。他們兩人都是實(shí)干家，不是搞形式主義與能言善辯之人。這樣參照的隱喻涵義是如果要提拔，就要提拔實(shí)干加能干的人，而不是巧舌如簧的人。接下來溝通，張釋之舉了秦朝滅亡的案例，再?gòu)?qiáng)調(diào)破壞現(xiàn)有的正常升遷制度與官員考核制度，會(huì)給漢朝帶來不利影響。同時(shí)，說明了任命那些靠巧言得到政府高級(jí)職位的人，會(huì)影響西漢的統(tǒng)治穩(wěn)定。這些話對(duì)漢文帝的觸動(dòng)很大，改變了他的任命決定，在回宮后，把張釋之升為公車令。

　　按照漢代法律規(guī)定：“諸出入殿門，公車，司馬門者，皆下；不如令，罰金四兩。”其司法解釋是凡是出入殿門或司馬門的人，不管是誰(shuí)，都要下馬或下車步行。倘若違反這條法律條款，罰金四兩。如果違法亂紀(jì)是普通百姓或者是低級(jí)官吏，處理起來要容易些。但是這次公然違法的是皇位繼承人太子和受寵信的梁王。于是這件違法案件的性質(zhì)就復(fù)雜和困難起來了。司法實(shí)踐中有這樣一條原則，人人在法律面前一律平等。古有“王子犯法與庶民同罪”，也是這個(gè)原則的思想體現(xiàn)。張釋之面臨“兩難困境”。秉公處理的話，得罪的就是皇位繼承人。等于斷了自己的后路，將來還會(huì)受到新皇帝的打擊報(bào)復(fù)。不執(zhí)法公正的話，那么法律就會(huì)是一紙空文。那么就會(huì)有很多權(quán)貴學(xué)樣公然破壞法律，會(huì)影響到漢朝政府的社會(huì)秩序與法律秩序。繼而危及劉氏政權(quán)統(tǒng)治。張釋之選擇了司法公正，對(duì)太子梁王在刑罰上面一視同仁。張釋之追上去，制止太子與梁王不得進(jìn)入殿門。并當(dāng)即向漢文帝奏劾太子和梁王不下公門，實(shí)屬不敬。按照法律規(guī)定，應(yīng)分別處他們兩人四兩罰金。太后聞之此事后，派人送來詔書，赦免了太子和梁王。然后太子與梁王才得以入朝。漢文帝為此事免冠自責(zé)“教子不謹(jǐn)”。漢文帝覺得張釋之，這么大膽。敢于碰硬，敢于執(zhí)法如山、嚴(yán)肅法紀(jì)。從內(nèi)心中真正地賞識(shí)張釋之起來，又一次提拔了他當(dāng)上中大夫職位。

　　張釋之身上真正體現(xiàn)出的是依法治國(guó)的精神。“法治”是一種重要的治國(guó)思想。“立法、司法、執(zhí)法、守法”是建設(shè)法治社會(huì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。其中，“執(zhí)法”工作是重中之重。張釋之在仕途上是一帆風(fēng)順。從中大夫到中郎將，再到廷尉。廷尉，官名。秦置。掌刑獄。秦漢至北齊主管司法的最高官吏。漢景帝中元六年(公元前144年)改名大理，武帝建元四年(公元前137年)恢復(fù)舊稱，哀帝元壽二年又改為大理。新莽時(shí)改名作士，東漢時(shí)復(fù)稱廷尉。漢末復(fù)為大理。魏黃初元年(公元221年)改稱廷尉，后代沿襲未改，至北齊罷廢。顏師古云：“廷，平也。治獄貴平，故以為號(hào)。”張廷尉的職掌是管理天下刑獄。相當(dāng)于現(xiàn)在的最高人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。

　　依法治國(guó)，公平公正，嚴(yán)格遵守法律標(biāo)準(zhǔn)

　　公正是個(gè)體權(quán)利的理性感受，是正當(dāng)權(quán)利順利實(shí)現(xiàn)的理念評(píng)價(jià)。司法公正是法律的基本要求，也是依法治國(guó)理念張顯的要求。其基本內(nèi)涵是要在司法實(shí)踐活動(dòng)的過程中和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。司法公正的主體是以法官為主的司法人員。司法公正的對(duì)象包括各類案件的當(dāng)事人及其他訴訟參與人。張釋之當(dāng)上廷尉（全國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)）之后，他的執(zhí)法如山的品格愈加顯得突出。有一次，漢文帝出巡，車駕到了渭橋中，有一個(gè)布衣百姓突然從橋下竄出來，驚嚇了漢文帝乘坐的馬。漢文帝大怒，派護(hù)衛(wèi)隊(duì)官兵將這個(gè)人抓了起來交給廷尉張釋之，要張釋之按照國(guó)家法律來治這個(gè)人的罪。經(jīng)過審理，偵查預(yù)審出犯罪嫌人本來是躲在橋下，想避開御駕。那知道在橋下呆了很長(zhǎng)一段時(shí)間后，以為皇帝車馬已經(jīng)走過，便從橋下竄了出來。誰(shuí)知道正巧碰上皇帝的車馬從此地經(jīng)過，情急之中想再跑回橋下躲起來，可已經(jīng)來不及了，這樣便驚嚇了皇帝的車騎。這案件的情節(jié)是屬于過失犯罪。驚馬案的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)與皇帝安全的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪。對(duì)于過失犯罪，按照當(dāng)時(shí)法律標(biāo)準(zhǔn)，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。畢竟“驚馬案”的犯罪是處于中止?fàn)顟B(tài)，沒有造成車馬損失，或者是人員傷亡。因此，對(duì)于中止犯，沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。張釋之按照司法公平、公正的精神審判此案。刑罰包括主刑與附加刑。“驚馬案”的犯罪嫌疑人被處以附加刑種類的罰金類。罰金四兩。當(dāng)張廷尉把案件偵查審結(jié)后結(jié)果向漢文帝匯報(bào)，漢文帝勃然大怒，認(rèn)為張廷尉沒有按君王意志行事，沒有處“驚馬案”的犯罪嫌疑人極刑。于是批評(píng)斥責(zé)張釋之說：：“此人親驚吾馬，吾馬賴柔和，令他馬，固不敗傷我乎？而廷尉乃當(dāng)之罰金！”張釋之是個(gè)管理溝通方面的專家，他曰：“法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也。且方其時(shí)，上使立誅之則已。今既下廷尉，廷尉，天下之平也，一傾而天下用法皆為輕重，民安所措，其手足？唯陛下察之。”法律，即人類在社會(huì)層次的規(guī)則，社會(huì)上人與人之間關(guān)系的規(guī)范，以正義為其存在的基礎(chǔ)，以國(guó)家的強(qiáng)制力為其實(shí)施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當(dāng)寬容以利于社會(huì)和諧。法律是建立在正義基礎(chǔ)之上的，由正義延伸出法律。正義的原則寓于實(shí)體法之中。自由正義導(dǎo)致了自然法的形成，而這成為國(guó)家制定實(shí)在法的依據(jù)。當(dāng)時(shí)的法律有幾種標(biāo)準(zhǔn)：一種是君主意志標(biāo)準(zhǔn)，一種是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，還有一種是法律標(biāo)準(zhǔn)。而驚馬法律條款是君王意志加上社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)共同制訂的，據(jù)有穩(wěn)定性與長(zhǎng)久性?，F(xiàn)在漢文帝以君主意志破壞這種共同制訂和共同遵守的法律標(biāo)準(zhǔn)，張釋之只好婉轉(zhuǎn)地提醒漢文帝，這法律是你和大家共同制訂的。是不能帶頭破壞的。漢文帝思考了很久，覺得張廷尉講得頭頭是道，表?yè)P(yáng)了他。

　　驚馬案不久，又發(fā)生了一起震驚漢朝的盜竊案。有犯罪分子膽大妄為，偷竊了漢高祖劉邦廟中神座前的玉環(huán)。漢文帝對(duì)竊賊敢于盜祖廟大為惱怒。全國(guó)上下司法機(jī)關(guān)采取一致抓捕行動(dòng)，很快盜賊就被抓到了。漢文帝下令把盜竊案犯罪嫌疑人交給廷尉偵辦預(yù)審、提起公訴、審判，給予犯罪分子嚴(yán)厲懲治。張釋之依據(jù)西漢法律中規(guī)定的偷竊宗廟的珍寶、服飾、器物的條款，依法判處盜賊斬首示眾的“棄市”刑罰。漢文帝覺得“棄市”罪的主刑刑罰判得太輕了。要求張釋之重審此案，判犯罪嫌疑人“滅族”刑罰。張釋之據(jù)理力爭(zhēng)，極力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)法律制度，嚴(yán)格遵守法律條文的規(guī)定和行刑標(biāo)準(zhǔn)，不以君主的意志輕易轉(zhuǎn)移。漢文帝怏怏而去，將此事告訴了太后，太后倒是同意張釋之的做法，文帝這才肯定了張釋之的判決。張釋之執(zhí)法公平、公正，他嚴(yán)格遵守這種原則。如果執(zhí)法不公，天下都會(huì)有法不依而輕重失當(dāng)，百姓于是會(huì)手足無措，法律就會(huì)失去作用。他嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)漢文帝的詔令與法律發(fā)生抵觸時(shí)，仍能執(zhí)意守法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。他的言行在皇帝皇權(quán)專制、言出法隨的封建社會(huì)是難能可貴的。朝廷上下看到張釋之執(zhí)法如此剛正不阿，都交口稱頌，其美名盛傳天下。無論是企業(yè)管理，還是公共管理，以張釋之的執(zhí)法如山的原則去遵守組織的規(guī)章制度，是穩(wěn)固和發(fā)展組織建設(shè)的重要思想武器。張釋之的傳奇故事對(duì)現(xiàn)代化的管理有很重要的借鑒意義！

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：