世間的問(wèn)題，極復(fù)雜的原可以用極簡(jiǎn)單的事例加以說(shuō)明。一位叫阿克頓（1834-1902）的英國(guó)歷史學(xué)家講過(guò)一個(gè)分粥的故事，可以給從事企業(yè)管理的人士一些感性的體悟。

有七個(gè)人組成的小團(tuán)體，其中每個(gè)人都是平凡而且平等的。他們沒(méi)有兇險(xiǎn)禍害之心，但不免自私自利。他們想用非暴力的方式，通過(guò)制定制度來(lái)解決每天的吃飯問(wèn)題——要分食一鍋粥，但并沒(méi)有稱(chēng)量用具或有刻度的容器。

大家試驗(yàn)了不同的方法，發(fā)揮了聰明才智，多次博弈形成了日益完善的制度。大體說(shuō)來(lái)主要有以下幾種：
制度一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分嗍亂?。菏|齏蠹曳⑾鄭飧鋈宋約悍值鬧嘧疃?。又o怯只渙艘桓鋈耍峁蓯侵鞒址種嗟娜送肜锏鬧嘧疃嘧詈謾０⒖碩俚慕崧凼牽喝岬賈賂埽瘓勻愿堋?/DIV>

制度二：大家輪流主持分粥，每人一天.這樣等于承認(rèn)了個(gè)人為自己分粥的權(quán)利，同時(shí)給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會(huì)。雖然看起來(lái)平等了，但是每個(gè)人在一周中只有一天吃的飽而且有剩余，其余六天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這種辦法造成了資源浪費(fèi)。

制度三：大家選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。開(kāi)始這位品德尚屬上乘的人還能公平分粥，但不久他開(kāi)始為自己和溜須拍馬的人多分。不能放任其墮落和風(fēng)氣敗壞，還得尋找新思路。

制度四：選舉一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì),形成監(jiān)督和制約。公平基本做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)常提出各種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。可見(jiàn)，如果制度效率不高，就要吃涼粥，就要影響當(dāng)初制定制度時(shí)所想達(dá)到的那個(gè)目的。

制度五：每個(gè)人輪流值日分粥，但是分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這個(gè)制度下，七只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過(guò)一樣。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到，如果七只碗里的粥不相同，他確定無(wú)疑將享用那份最少的。

好的制度渾然天成，清晰而精妙，既簡(jiǎn)潔又高效，令人為之感嘆。

制度至關(guān)重要。成功的企業(yè)管理者，一定擅長(zhǎng)于借制度之力。分粥理論給我們的一個(gè)啟示就是要有一套好的制度，要敢于跳出傳統(tǒng)的思維去尋找新的解決問(wèn)題的辦法，一套好的機(jī)制對(duì)管理者來(lái)說(shuō)比自己事無(wú)巨細(xì)、事必躬親要有效得多。

二
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)效率的提高來(lái)源于人們通過(guò)分工和交易的形式實(shí)現(xiàn)的合作，人們之間的合作需要適宜的制度安排，良好的制度安排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要保證。

制度是什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則?；蛘吒?guī)范地說(shuō)，制度是構(gòu)建人類(lèi)相互行為的人為設(shè)定的約束。大到整個(gè)社會(huì)，小到一個(gè)企業(yè)之中，人們追求自身利益的行為常常是相互牽制乃至相互沖突的。如果只有行為主體的功利性計(jì)算，就會(huì)出現(xiàn)好事沒(méi)人做，壞事人人爭(zhēng)先的結(jié)局。為了協(xié)調(diào)人們之間的利益沖突，維持集體的生存和社會(huì)的秩序，人們無(wú)時(shí)不需要用制度去規(guī)范個(gè)體的行為。事實(shí)上，如果沒(méi)有制度提供的秩序，人類(lèi)社會(huì)將仍然停留在霍布斯所設(shè)想的“一切人與一切人作戰(zhàn)”的叢林時(shí)代。

那么，究竟什么樣的制度才是好制度？好制度的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？第5種分粥制度是好制度，其原因是它與前四個(gè)制度相比，顯得既公平，又有效。而前四個(gè)制度，要么是如第1和第3個(gè)制度，有效率而無(wú)公平；要么是如第4個(gè)制度，有公平而無(wú)效率；要么是如第2個(gè)制度，既無(wú)公平，又無(wú)效率。由此可知，有效、公平就是好制度應(yīng)具備的兩個(gè)基本特征。

企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這個(gè)虛構(gòu)的故事復(fù)雜得多。就分粥而言，所謂"有效"，就是能方便快捷地實(shí)現(xiàn)分粥目的、解決吃飯問(wèn)題。所謂"公平"，就是所分的粥，對(duì)每個(gè)人都沒(méi)有差異。分粥的故事假設(shè)了在7個(gè)平等的人中分配既定成果這一前提。而企業(yè)管理中，更重要的是要把蛋糕做大。也就是，要求制度能提供一種激勵(lì)機(jī)制，促使人們相互合作去謀取最多的共同成果，同時(shí)又公正合理地分配所取得的成果，這兩者相輔相成，成為企業(yè)制度設(shè)計(jì)所追求的價(jià)值目標(biāo)。

值得指出的是，制度4的例子讓管理者知道，民主雖然能保證公平，但有時(shí)不見(jiàn)得有效率。在有更好的方法可用的情況下，就不必非要用民主的表決程序。這就是說(shuō)，作為具體程序形式的民主，其實(shí)也只是我們實(shí)現(xiàn)目的的一種工具。當(dāng)然，這里說(shuō)的只是表決程序?qū)哟紊系拿裰鳌?

三
另一個(gè)問(wèn)題是，好的制度由何而來(lái)？

政治規(guī)則決定著經(jīng)濟(jì)規(guī)則，而政治市場(chǎng)遠(yuǎn)非那種經(jīng)濟(jì)意義上強(qiáng)調(diào)效率的市場(chǎng)。政治規(guī)則從來(lái)就不是按照效率原則發(fā)展的，它還受到當(dāng)權(quán)者的自我利益、政治上的意識(shí)形態(tài)，以及其他觀念、文化方面的約束。在現(xiàn)實(shí)中，制度的選擇是一系列利益主體和觀念力量交易或博弈的結(jié)果。

故事中，七個(gè)人組成的小團(tuán)體，在嘗試了制度1、制度2、制度3、制度4之后，終于能夠找到了一種好的制度5。一個(gè)重要前提，在于這是一個(gè)民主團(tuán)體，他們對(duì)分粥中的不公平能夠議論、表達(dá)不滿，且對(duì)于如何改進(jìn)能夠發(fā)表意見(jiàn)、民主協(xié)商。試設(shè)想在一個(gè)權(quán)利集中的組織中，一個(gè)專(zhuān)權(quán)跋扈的領(lǐng)導(dǎo)者把握了絕對(duì)的權(quán)利，分粥者由他指定，不管粥分得多么不公平（當(dāng)然決不會(huì)虧待有權(quán)者）也不準(zhǔn)提意見(jiàn)，誰(shuí)膽敢提意見(jiàn)就會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)。這樣，富有激勵(lì)作用且公平高效的機(jī)制就永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生，組織也可能長(zhǎng)期鎖定在一種無(wú)效率的狀態(tài)中，忍受低效率和停滯。

更根本、更基礎(chǔ)的制約因素是體制。好的體制是好的機(jī)制產(chǎn)生的前提。實(shí)際上，在有缺陷的體制下，即使仿效先進(jìn)體制建立好的機(jī)制，也往往不能得到有效遵循而在執(zhí)行中走樣。在企業(yè)中，這種體制主要表現(xiàn)為公司治理結(jié)構(gòu)。

公司治理是指有關(guān)公司控制權(quán)或剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標(biāo)，誰(shuí)擁有公司，如何控制公司，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在公司的一系列組成人員，包括股東、債權(quán)人、職工、用戶、供應(yīng)商以及公司所有的社區(qū)之間分配等一系列問(wèn)題。這些安排決定了公司的目標(biāo)、行為，決定了在公司利益相關(guān)者中在什么狀態(tài)下由誰(shuí)來(lái)實(shí)施控制，如何控制，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何分配等有關(guān)公司生存和發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。它是公司具體管理、分配機(jī)制形成的背景平臺(tái)。公司治理結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展探討的熱點(diǎn)。西方企業(yè)界提出的利益相關(guān)者治理等理論，推動(dòng)著公司治理理念的變化。建議企業(yè)經(jīng)理人關(guān)注這些問(wèn)題。這樣，我們對(duì)企業(yè)制度建設(shè)問(wèn)題才能有更本質(zhì)的把握。

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