基于計(jì)劃和經(jīng)營目標(biāo)考核部門業(yè)績(jī)
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金齊治的觀點(diǎn)是:對(duì)職能部門的績(jī)效考核,可以與對(duì)機(jī)關(guān)中層干部的績(jī)效考核合二為一,應(yīng)該績(jī)效與計(jì)劃,也就是結(jié)果與過程并重。結(jié)果考核基于公司經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和整體績(jī)效,與工資獎(jiǎng)金總額直接掛鉤,也就是決定機(jī)關(guān)或大團(tuán)隊(duì)的收益。過程考核基于計(jì)劃,與部門或小團(tuán)隊(duì)的收益對(duì)接。考核的最優(yōu)組織方式是由牽頭負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃的發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。
總體而言,職能部門的業(yè)績(jī)主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門的服務(wù)和支持上,其效果和價(jià)值體現(xiàn)在企業(yè)整體和長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)里,不容易直接量化評(píng)價(jià)。單個(gè)職能部門在月度乃至季度的業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)就更是難上加難。職能部門的整體業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)該與公司整體業(yè)績(jī)掛鉤,據(jù)此確定機(jī)關(guān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況確定工資獎(jiǎng)金或人工成本總額。這既是對(duì)機(jī)關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià),同時(shí)也是對(duì)機(jī)關(guān)部門人工成本的核算,交由財(cái)務(wù)部按直接照章辦理比較方便,作為考核的依據(jù)之一。
績(jī)效是結(jié)果,計(jì)劃是過程;沒有好的過程,難以保障好的結(jié)果。實(shí)際上,在日常運(yùn)營管理中,計(jì)劃是公司戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際路徑。任何工作都可以納入計(jì)劃來協(xié)調(diào)控制,計(jì)劃管理是真正的績(jī)效和目標(biāo)管理,應(yīng)該用計(jì)劃的執(zhí)行情況來衡量過程中的業(yè)績(jī),也就是月度或季度等階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
在管理成本許可的情況下,應(yīng)該提高計(jì)劃考核的頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并予以糾正。對(duì)部門的計(jì)劃考核交由企業(yè)發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)比較方便,因?yàn)樗鼈冐?fù)責(zé)運(yùn)營計(jì)劃的綜合平衡,并跟蹤監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況,掌握計(jì)劃執(zhí)行評(píng)估的第一手材料。這種單向考核的組織方式也最為精煉,花費(fèi)人力物力少,可以每個(gè)月進(jìn)行一次綜合計(jì)劃考核評(píng)價(jià)。發(fā)展計(jì)劃部門要做好評(píng)價(jià)工作,實(shí)際需要每周跟蹤抽查各部門的主要工作的開展情況。
如果把預(yù)算管理作為計(jì)劃管理的一部分,效果會(huì)更加理想。因?yàn)榫哂胁僮餍缘募?xì)致的工作計(jì)劃,是預(yù)算最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);具體需要辦理一件件事務(wù)的方法,是預(yù)算合理性的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)所謂的年度預(yù)算管理,把年度或季度工作所需支出預(yù)測(cè)合并在一起,只能算是“概算管理”。概算可供籌劃和決策之用,但不能供計(jì)劃執(zhí)行過程中的精細(xì)化管理控制之用,所以往往出現(xiàn)辦事人員拆東墻補(bǔ)西墻,并得以乘機(jī)混水摸魚。
考慮到階段性計(jì)劃的完成就是階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和階段性績(jī)效的體現(xiàn),部門計(jì)劃完成就是局部目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和部門績(jī)效的直接體現(xiàn),計(jì)劃管理同時(shí)也是真正的目標(biāo)管理和績(jī)效管理。計(jì)劃管理是企業(yè)運(yùn)營管理、目標(biāo)管理和績(jī)效管理的關(guān)鍵。計(jì)劃是運(yùn)營管理的綱,綱舉目才能張。
嚴(yán)格計(jì)劃和預(yù)算管理是高層實(shí)現(xiàn)無為而無所不為的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效手段。高層只需要批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算,而其制定和執(zhí)行則可完全交給中層負(fù)責(zé),高層無需在這方面過于費(fèi)心或承擔(dān)直接責(zé)任。各部門根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運(yùn)營計(jì)劃,滾動(dòng)制定和執(zhí)行本部門的工作計(jì)劃和預(yù)算。計(jì)劃、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門可以抽查各部門計(jì)劃和預(yù)算制定的合理性,如果計(jì)劃預(yù)算的制定存在問題,是中層謊報(bào)軍情。
高層批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算如同法律,必須要嚴(yán)格執(zhí)行,例外情況要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。管理部門要抽查計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況,確保工作完成,確保預(yù)算用在相應(yīng)的工作上,而不被挪用。
抽查監(jiān)控工作可以在審批之后,執(zhí)行的過程中甚至執(zhí)行之后。對(duì)于需要重點(diǎn)整頓的部門,可以提高抽查監(jiān)控的力度。如果計(jì)劃和預(yù)算的制定與執(zhí)行存在問題,是中層干部玩忽職守,高層完全可以處罰中層干部,而不必因?yàn)樽约号鷾?zhǔn)了計(jì)劃和預(yù)算而自責(zé),讓失職的中層干部輕輕松松逍遙法外。
計(jì)劃管理的關(guān)鍵是計(jì)劃的考核評(píng)估,因?yàn)橐龊糜?jì)劃考核就必須扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)劃的制定、實(shí)施、抽查和及時(shí)跟蹤控制。目標(biāo)管理和績(jī)效管理可以統(tǒng)一在計(jì)劃管理的體系之內(nèi)。局部是整體的基礎(chǔ),過程是結(jié)果的基礎(chǔ),因此企業(yè)應(yīng)該建立基于計(jì)劃的局部和過程考核體系,用經(jīng)營目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)最終結(jié)果,形成基于計(jì)劃和經(jīng)營目標(biāo)的部門績(jī)效考核體系。企業(yè)執(zhí)行力,即嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃和預(yù)算的能力,也就是企業(yè)組織的戰(zhàn)斗力,才能得到切實(shí)提高。
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