5．12四川汶川大地震發(fā)生后，眾多企業(yè)在第一時間勇敢地承擔起了社會責任，投入到抗震救災當中。經(jīng)過本次地震的洗禮，中國企業(yè)社會責任意識已被喚醒，企業(yè)正在完成從簡單的趨利者向社會貢獻者轉化。但根據(jù)鼎尊咨詢社會責任研究中心調查數(shù)據(jù)和監(jiān)測，以及縱觀本次企業(yè)的捐贈過程，可以得出幾個結論：一是社會責任意識已經(jīng)得到大部分企業(yè)的認同，但絕大多數(shù)企業(yè)對企業(yè)社會責任的履行處于一種被動接受或者帶有一定隨機性，而企業(yè)社會責任中最重要的任務，就是要在運營活動和競爭環(huán)境的社會因素這兩者間找到共享價值；二是不同的性質企業(yè)有所區(qū)別，國有、民營企業(yè)等內(nèi)資企業(yè)的社會責任指標表現(xiàn)并不遜于外資企業(yè)，甚至總體表現(xiàn)還優(yōu)于后者；三是政府作為社會責任的背后推手，需要從政策與機制上為企業(yè)社會責任的履行營造良好的社會環(huán)境。
社會責任的“三國演義”

相對而言，跨國公司在實踐中更為強調企業(yè)與社會的協(xié)調發(fā)展，深入對社會下層百姓和弱勢群體的了解、交流和切實的扶助。由于在產(chǎn)品質量、規(guī)范經(jīng)營方面跨國企業(yè)一般已經(jīng)能夠保證，因此，他們極其注重環(huán)保、教育支持、扶貧等社會公益事業(yè)。諾基亞就把環(huán)境保護和支持社會公益事業(yè)作為其履行社會責任的重點。同時，經(jīng)過多年發(fā)展，跨國公司一般均主動履行社會責任，而且更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理規(guī)范，雖然在這次地震反應中，被大眾認為是一群在中國只進不出的“鐵公雞”，但這也說明一個問題就是目前中國的社會的大眾對慈善責任理解的片面和不理性。

與跨國公司相比，國企社會責任的履行有著鮮明的中國特色。首先，在國有企業(yè)理念中，社會責任范圍寬泛，企業(yè)的社會責任報告往往涉及兼顧股東、客戶、供應商、員工、政府、社區(qū)、競爭者等所有利益相關方的利益和經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的各項情況。但是，盡管涵蓋面廣泛，但國企提出的社會責任卻多是理念性、愿景性的口號式描述，缺乏準確的界定，無法對實際操作進行具體指導。其次，一方面，國企的社會責任中還旨在強調誠信經(jīng)營、遵守法律、保證產(chǎn)品質量等基本的社會責任，均把社會公益放在相對次要的位置；另一方面，即使對社會公益事業(yè)的支持，也主要倚仗規(guī)模，缺乏創(chuàng)造性。如捐贈往往成為了中國企業(yè)參與社會公益事業(yè)的主要形式。2001至2005年，中石油捐助資金超過20億元。在國家開發(fā)銀行公布的2004至2006年社會公益活動統(tǒng)計中，全部都是救災、扶貧。教育等方面的捐款或者支持性貸款。

美國《財富》雜志公布的“2006企業(yè)社會責任評估”排名顯示：中石油及國家電網(wǎng)公司，以得分3分和0分在榜單中位居倒數(shù)前兩名。因此，隨著中國企業(yè)越來越多地開始國際化進程，也必須按照國際標準履行社會責任。這是國際標準對中國公司社會責任的審視。

與國有企業(yè)和跨國企業(yè)相比，民營企業(yè)的在社會責任領域的踐行和實踐更值得我們研究。很多企業(yè)民營企業(yè)在承擔社會責任過程中之所以表現(xiàn)出良好的變化趨勢，是由于其外部約束力在不斷增強、所享有的社會資源日益增多、決策者道德水平逐漸提升有關。特別是在這次地震捐贈中大部分企業(yè)的慈善行為值得我們致敬。此次汶川大地震激發(fā)了企業(yè)慈善義舉，也提高了企業(yè)的慈善意識，相信未來企業(yè)在慈善方面會有所加強。但企業(yè)的捐贈需要向專業(yè)化、組織化方向轉變。需要讓慈善上升為公司的一種戰(zhàn)略行為，找準公司的慈善方向，同時也需要企業(yè)在組織結構、手段方法等方面做出相應的調整。
背后推手作用有待發(fā)揮

企業(yè)社會責任看起來是企業(yè)自身的經(jīng)營理念和社會責任管理體系,但是,企業(yè)也是在一定的社會環(huán)境中發(fā)展和運作的。在西方發(fā)達國家,企業(yè)社會責任并不完全是靠企業(yè)家自身的覺醒形成的,而是靠政府和各種社會運動的推動發(fā)展起來的。根據(jù)目前全球化進程中企業(yè)社會責任的發(fā)展趨勢,政府可以從以下幾個層面推進企業(yè)社會責任:一是推進企業(yè)社會責任法制化,建立企業(yè)約束和監(jiān)督機制的基礎環(huán)節(jié)和基礎層次在于政府,表現(xiàn)在政府從維護社會利益和保證社會運轉的需要出發(fā),以社會公眾利益代表和社會公共管理者的身份,以國家立法的形式和行使政府權力的形式,建立政府指導下的企業(yè)社會責任約束和監(jiān)督機制。要在《公司法》的總則中突出強調企業(yè)必須承擔的基本社會責任,使企業(yè)社會責任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。二是使企業(yè)社會責任管理與國際接軌,建立企業(yè)社會責任評價體系。在西方發(fā)達國家,對任何一個企業(yè)的評價都要從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面進行,經(jīng)濟指標僅僅被認為是企業(yè)最基本的評價指標,而關于企業(yè)社會責任的評價多種多樣,而在中國,對企業(yè)的評價仍然停留在經(jīng)濟指標上。三是加強對企業(yè)社會責任的培訓,要讓地方政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會責任對企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,幫助企業(yè)樹立社會責任的理念,在創(chuàng)造利潤的過程中,不能忽視企業(yè)的社會責任。四是加大對企業(yè)社會責任的宣傳,使企業(yè)在一個積極促進企業(yè)社會責任的環(huán)境中認識到,推行社會責任有利于企業(yè)發(fā)展,否則,對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不利影響。五是地方政府要加強對企業(yè)社會責任的監(jiān)督,對企業(yè)守法行為的情況要充分了解,并做出定期評估。表彰認真履行個社會責任的企業(yè),對那些嚴重違反《勞動法》、《生產(chǎn)安全法》和《環(huán)境保護法》的企業(yè)提出批評或懲罰,從而引導企業(yè)轉變觀念。政府“十一五”規(guī)劃中也把“節(jié)能減排”、“提高農(nóng)民收入”等問題作為政策目標，以促使眾多企業(yè)對節(jié)能、扶貧的注重。 近來，中國通貨膨脹率持續(xù)升高，2008年年初中國又遭遇大規(guī)模雪災，電煤供應緊張，保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行也就被認為是國有企業(yè)重要的社會責任。2008年1月，國資委還發(fā)布了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求有條件企業(yè)應定期發(fā)布社會責任報告。

瑞典模式之借鑒
瑞典的企業(yè)社會責任起步較早。從1979年開始，瑞典政府和企業(yè)就企業(yè)社會責任問題進行持續(xù)探討。上世紀90年代，瑞典將企業(yè)社會責任作為政府工作的一部分，采取有力措施進行推進。1999年，瑞典通過《環(huán)保法》，把環(huán)境保護具體化和制度化，還采取了一系列措施，以國際通行的人權、勞工標準、可持續(xù)發(fā)展和反腐敗準則為指導，積極推動企業(yè)社會責任。2002年3月，由瑞典首相倡議發(fā)起“全球責任，瑞典伙伴”活動，鼓勵瑞典企業(yè)在全球倡導人權、反腐敗和環(huán)保。2003年，瑞典成立了“可持續(xù)發(fā)展全球責任伙伴”計劃辦公室，設在瑞典外交部，協(xié)同推進企業(yè)社會責任戰(zhàn)略的實施。

瑞典已經(jīng)形成一整套的企業(yè)社會責任的機制，包括機構設置、立法、監(jiān)督、宣傳等。

（一）政府通過多樣化的政策手段推行企業(yè)社會責任

瑞典政府推動企業(yè)履行社會責任的手段多種多樣，包括對企業(yè)提供信息、資訊；對企業(yè)提供金融支持；與企業(yè)界開展持續(xù)對話，推動企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的目標納入企業(yè)運營；在社會和環(huán)境責任方面向企業(yè)提供指導；簡化中小企業(yè)管理；鼓勵婦女和移民辦企業(yè)；向小企業(yè)提供資本；向環(huán)保技術及其商業(yè)化提供資金支持；促進“有效競爭”政策的實施等。

（二）媒體的監(jiān)督使企業(yè)時刻繃緊神經(jīng)。

借助報紙、電視、網(wǎng)絡，瑞典媒體對瑞典社會影響無處不在。在監(jiān)督企業(yè)社會責任履行方面，可以說瑞典媒體充當了“急先鋒”。去年，瑞典兩公司由于進口電子產(chǎn)品含鎘、鉛超標，瑞典電視臺、報紙進行了大量報道，對公司的經(jīng)營造成巨大負面影響。瑞典的消費者關注環(huán)境、氣候、人權和勞工標準，一旦獲知某個企業(yè)在社會責任方面有“不良行為”，消費者便行使其“拒絕購買權”，該企業(yè)的產(chǎn)品市場份額便開始下降。當企業(yè)社會責任成為瑞典上下都重視的問題時，遵紀守法，履行企業(yè)社會責任也就成了所有瑞典企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中必須考慮的因素。一個單純有著“漂亮”經(jīng)濟報表的企業(yè)如果不能很好地遵守環(huán)境法規(guī)，在被媒體曝光后，會首先失去股民和投資商的信任，供應商和客戶也會因此對未來的合作產(chǎn)生質疑。在瑞典，一個不能履行社會責任的企業(yè)很難在競爭中立足。

（三）具有較為完善的企業(yè)社會責任法律體系。

瑞典在勞工、環(huán)保等涉及企業(yè)行為方面有比較完善的法律體系。例如，2003年7月1日瑞典施行了一項新的法律，企業(yè)據(jù)此須在年度報告中包含由于員工生病導致缺勤的數(shù)字。2005年，瑞典議會出臺一條新的法律，要求所有瑞典企業(yè)在年終報表中除了包括財務數(shù)據(jù)外，還要包括企業(yè)在持續(xù)性發(fā)展方面的報告，包括企業(yè)在環(huán)境保護、資源利用方面所做的努力和取得的成果。根據(jù)2000年生效的公共養(yǎng)老金法案，國家養(yǎng)老金在制定年度業(yè)務計劃，包括投資活動的原則時，應將環(huán)境和倫理方面的因素予以考慮。

（四）建立以“生產(chǎn)責任者延伸”為基礎的循環(huán)經(jīng)濟體系。

對產(chǎn)品整個生命流程承擔責任，即是企業(yè)承擔“生產(chǎn)者延伸責任”。 瑞典國家確立了循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略，企業(yè)作為生產(chǎn)者就必須將環(huán)境因素納入產(chǎn)品研發(fā)設計的前端，潛心設計可以減少廢物產(chǎn)生、能源消耗和提高可再生性的產(chǎn)品，采用有利于產(chǎn)品廢物回收、再生的材料和工藝，重新改造業(yè)務流程和管理流程。大多數(shù)瑞典企業(yè)感到，企業(yè)應對從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造直至消費后回收再利用的全過程負責，只強調生產(chǎn)者對產(chǎn)品廢物的回收、再生或棄置責任是遠遠不夠的。實際上，在一個產(chǎn)品整個生命流程和周期中，只有在產(chǎn)品的原材料選擇、生產(chǎn)工藝、使用方法等環(huán)節(jié)設計中，將產(chǎn)品廢物的回收、再生和處置考慮在內(nèi)，對產(chǎn)品整個循環(huán)過程進行一體化設計和管理，才能真正體現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟整體戰(zhàn)略意圖，也才能給企業(yè)帶來新的商機。

（五）與供應鏈體系的上下游企業(yè)特別是供應商共同承擔責任，建立共同承擔社會責任的合作共贏機制。

與供應鏈體系上下游企業(yè)共同承擔責任，實質上是使產(chǎn)品生產(chǎn)流通鏈條上的所有參與者，通過一致性戰(zhàn)略和一體化標準，建立共同履行企業(yè)社會責任的價值鏈。瑞典企業(yè)介紹的主要做法有四條：一是建立上下游企業(yè)可追溯體系，確保供應鏈體系全過程的一致性。二是鑒定與供應商的責任契約，確保供應商共同履行社會責任。三是設計供應商管理項目，確保重點領域和重點環(huán)節(jié)供應商履行責任。四是建立對供應商的核查和評估機制，確保形成與供應商共同承擔社會責任的一體化戰(zhàn)略。企業(yè)一般都利用本公司制訂的標準，由專人對供貨商的情況進行評估核查，并與供應商保持溝通，如定期召開供應商會議，定期公布核查結果，對不符合標準的供貨商提出限期改進的建議，達不到要求的將被解除供貨合約。

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