重拳制裁侵占上市公司資金
作者:杜玉忠 李恒春 343
日前,上??萍迹?00608)前董事長張杰被上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)依法實(shí)施刑事拘留。同時(shí)被拘留的還有顧群,后者曾任上??萍即蠊蓶|南京斯威特集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
消息稱,雖然尚不清楚張杰、顧群被拘留的具體原因,但估計(jì)應(yīng)與斯威特對上??萍嫉木揞~占款有關(guān)。它可能由此成為新刑法實(shí)施后,上市公司高管因侵占上市公司資金受到刑法制裁的第一案。
今年6月29日公布并施行的《刑法修正案(六)》規(guī)定,上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實(shí)義務(wù),利用職務(wù)便利,操縱上市公司致使上市公司利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。
根據(jù)注冊會(huì)計(jì)師的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,截至今年4月,南京斯威特集團(tuán)及關(guān)聯(lián)方占用上??萍假Y金已達(dá)到5.98億元;張杰擔(dān)任董事長期間,已披露的占款數(shù)額為3.68億元。
2004年底,上??萍计煜律虾R酌劳ㄐ艑?shí)業(yè)有限公司陷入困境后,上??萍紨?cái)嗔丝毓勺庸灸暇掝l科技有限公司與易美通信的關(guān)系。當(dāng)時(shí)披露的5份有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的協(xié)議,其中3份是延期披露的,尤其是2003年11月27日的協(xié)議,拖了一年之久才見天日。張杰因此在2005年1月受到上證所公開譴責(zé)。 譴責(zé)公告中提到,上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由張杰直接決策,沒有提交公司董事會(huì)討論,也未及時(shí)告知公司并予以披露。
據(jù)上證所調(diào)查,2005年11月上??萍加殖霈F(xiàn)信息披露違規(guī),隱瞞了斯威特所屬關(guān)聯(lián)企業(yè)占用上??萍?.68億元資金的事實(shí)。上證所再次決定對上海科技和原董事長張杰予以公開譴責(zé),同時(shí)公開認(rèn)定張杰不適合擔(dān)任上市公司董事。
Crack down heavily on occupying fund
重拳制裁侵占上市公司資金
2006年6月29日,全國人大常委會(huì)公布并實(shí)施《刑法修正案(六)》,該修正案增加了一些新設(shè)罪名,加大了對證券市場犯罪的打擊力度。
上海科技原董事長張杰被拘一案尚處于刑事偵查階段,涉嫌被捕罪名也尚不清楚,但毫無疑問的是,張杰被刑拘與其所任職公司的大股東南京斯威特集團(tuán)對上??萍嫉木揞~資金占用不無關(guān)系。
盡管張杰的違法行為發(fā)生在新刑法實(shí)施之前,盡管法律沒有對新刑法施行前已發(fā)生的且未經(jīng)審判或判決未確定的犯罪行為是否適用《刑法修正案(六)》作出明確規(guī)定,但從司法審判實(shí)踐來看,對舊法沒有規(guī)定的違法或犯罪行為,而新法作出了明確規(guī)定的,原則上適用新法。因此,《刑法修正案(六)》對于發(fā)生在該法實(shí)施以前但還未審判的犯罪行為還是適用的。
此前,香港東區(qū)法院對黃宏生案作出判決,黃宏生獲罪6年。但香港法律體系屬于英美法系,與內(nèi)地司法體系不同,對張杰一案的審理沒有參照意義。
投資者如何索賠
如果上??萍嫉闹行」蓶|因公司高管或控股股東的違法行為遭受經(jīng)濟(jì)損失,可以依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。
依據(jù)《規(guī)定》,證券市場民事賠償是有一定條件的,只有符合下列條件才有可能索賠成功。
一、在兩年的民事訴訟時(shí)效內(nèi),投資人可以自己受到虛假陳述侵害為由,依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書,提起虛假陳述證券民事賠償訴訟。訴訟方式可選擇單獨(dú)訴訟或者共同訴訟方式提起訴訟,既可選擇上市公司發(fā)起人、控股股東等實(shí)際控制人,也可選擇發(fā)行人或者上市公司作為被告起訴。
二、關(guān)于虛假陳述的認(rèn)定,是指信息披露義務(wù)人違反證券法律規(guī)定,在證券發(fā)行或交易過程中,對重大事件作出違背事實(shí)真相的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述,或者在披露信息時(shí)發(fā)生重大遺漏、不正當(dāng)披露信息的行為。
三、根據(jù)《規(guī)定》,原告必須證明被告的虛假陳述與本起損害結(jié)果之間存在法律上因果關(guān)系,這是認(rèn)定侵權(quán)行為的必要條件。
四、賠償范圍與損失的計(jì)算。按照《規(guī)定》,虛假陳述行為人在證券發(fā)行市場導(dǎo)致投資人損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任的范圍,是返還和賠償投資人所繳股款及銀行同期活期存款利息;在證券交易市場導(dǎo)致投資人損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任的范圍,是投資人因虛假陳述實(shí)際發(fā)生的損失。
而對于損失的計(jì)算,是在損失計(jì)算的合理期間確定后,采用投資差額損失計(jì)算方法,根據(jù)投資人不同時(shí)間賣出或持有證券的情況,按《規(guī)定》條款的計(jì)算方法,以及證券市場特殊情況下的計(jì)算方法,計(jì)算得出投資人因虛假陳述造成的損失金額。
完備的證券市場法律制度,不僅可以使侵權(quán)行為人受到行政或者刑事責(zé)任制裁,而且通過追究侵權(quán)行為人民事賠償責(zé)任,可以有效地規(guī)范市場參與人的行為,充分保護(hù)投資人合法權(quán)益,保障證券市場健康運(yùn)行,增強(qiáng)民間投資者對證券市場的投資信心。
證券市場監(jiān)管不應(yīng)手軟
針對頻繁發(fā)生的上市公司大股東及其關(guān)聯(lián)方侵占上市公司資金問題,近年來,監(jiān)管部門出臺了一系列清欠舉措,足可看出監(jiān)管部門的良苦用心。
同時(shí),我們注意到管理部門對南京斯威特集團(tuán)侵占上??萍假Y金的行為,對相關(guān)責(zé)任人的處罰仍舊是不痛不癢的“公開譴責(zé)”,這讓持有上市公司股票的中小股民們感到失望。
我國證券市場仍屬于新興市場,正處于規(guī)范和轉(zhuǎn)軌時(shí)期,在市場規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制方面存在著一些不應(yīng)忽視的缺陷,侵權(quán)行為也時(shí)有發(fā)生。因此,相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度,不僅應(yīng)當(dāng)依法追究行為人的行政或者刑事責(zé)任,而且責(zé)任人也應(yīng)當(dāng)對受其侵害的投資人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
近期發(fā)生的*ST龍昌、上海科技、*ST三農(nóng)等上市公司資金占用方的責(zé)任人均因涉嫌挪用資金罪和侵占上市公司資金罪被刑拘或被逮捕,但這些還不能彌補(bǔ)中小股東經(jīng)濟(jì)上的損失和給他們心理上帶來的傷害。監(jiān)管部門應(yīng)以《刑法修正案(六)》的實(shí)施為契機(jī),細(xì)化《刑法修正案(六)》配套執(zhí)行措施,督促上市公司充分運(yùn)用法律武器,進(jìn)一步加大清欠力度,以維護(hù)公司和中小股東合法權(quán)益,為中國資本市場的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
杜玉忠 北京鑫興律師事務(wù)所律師
黃宏生獲罪六年
7月13日,香港東區(qū)法院對創(chuàng)維數(shù)碼(0751.HK)大股東、原董事會(huì)主席黃宏生侵占上市公司款項(xiàng)作出了判決。判決稱,黃宏生及其兄弟黃培生,在2000年11月1日至2004年10月31日期間,串謀其母羅玉英及王鵬,偷竊一筆屬于創(chuàng)維網(wǎng)絡(luò)公司的逾220萬港元款項(xiàng)及另一筆屬于創(chuàng)維數(shù)碼的款項(xiàng),涉及款額逾4800萬港元。另外,黃宏生還被指控在2001年1月2日至6月27日期間,串謀羅玉英偷竊一筆屬于創(chuàng)維集團(tuán)的50萬港元款項(xiàng)。最終,黃宏生獲罪六年。
黃宏生僅以對旗下公司4800萬港元的資金占用而獲罪6年,此案被認(rèn)為給內(nèi)地的司法審判上了很好的一課,對A股上市公司大股東任意挪用上市公司資金應(yīng)該起到警示作用。
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