對發(fā)展我國會計(jì)電算化的探討--會計(jì)電算化的發(fā)展
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2.1在明確了“會計(jì)電算化”的目標(biāo)是對傳統(tǒng)會計(jì)進(jìn)行改造以后建立的一個新的電算化會計(jì)信息系統(tǒng)之后,當(dāng)前我國會計(jì)電算化工作應(yīng)該特別注意處理好三個關(guān)系。
2.1.1正確處理財(cái)務(wù)會計(jì)電算化與管理會計(jì)電算化的關(guān)系。目前,我國會計(jì)電算化還處于會計(jì)核算電算化的水平,或者說,現(xiàn)在僅僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)的電算化。財(cái)務(wù)會計(jì)電算化還不是完整意義的會計(jì)電算化。因?yàn)?,企業(yè)會計(jì)包括財(cái)務(wù)會計(jì)和成本與管理會計(jì)兩大分支。所以,完整意義的會計(jì)電算化應(yīng)該是財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的全面電算化。我們不能因?yàn)槟壳肮芾頃?jì)在企業(yè)應(yīng)用還不普及或者有困難而停止不前。我們認(rèn)為,管理會計(jì)在企業(yè)推廣困難的原因盡管很多,但重要原因之一是其規(guī)范性和可操作性不如財(cái)務(wù)會計(jì)以及財(cái)務(wù)會計(jì)與成本管理會計(jì)的分離。因此,管理會計(jì)軟件商品化通用化比較困難,只能有針對性地開發(fā)研究。但是,管理會計(jì)電算化是以財(cái)務(wù)會計(jì)電算化為基礎(chǔ)的,因?yàn)樗鼈兊臄?shù)據(jù)同源,財(cái)務(wù)會計(jì)電算化能為管理會計(jì)電算化提供所需的財(cái)會信息。因此,企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)電算化的基礎(chǔ)上不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)管理會計(jì)電算化,解決管理會計(jì)手工操作難的問題,這里應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)會計(jì)電算化不是簡單的財(cái)務(wù)會計(jì)電算化加管理會計(jì)電算化,而應(yīng)該是財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)結(jié)合后的電算化,這樣才能促進(jìn)管理會計(jì)在企業(yè)中的推廣應(yīng)用,真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)的核算職能、管理職能和控制職能。
2.1.2正確處理會計(jì)電算化與企業(yè)管理信息系統(tǒng)之間的關(guān)系企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)是一個為企業(yè)管理決策服務(wù)的人、機(jī)系統(tǒng)。它通過對企業(yè)內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理獲取信息,控制企業(yè)的行為;利用已知的數(shù)據(jù)和模型對未來作出預(yù)測;從企業(yè)全局出發(fā),對管理決策提供參考信息。企業(yè)管理信息系統(tǒng)按管理職能一般劃分為會計(jì)管理、人事管理、市場營銷、計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、庫存管理、技術(shù)管理等子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著不同的任務(wù),起著不同的作用。其中會計(jì)管理子系統(tǒng)(即電算化會計(jì)子系統(tǒng))是最重要的子系統(tǒng),處于核心地位。這是因?yàn)闀?jì)管理子系統(tǒng)與企業(yè)管理信息系統(tǒng)之間存在如下關(guān)系:
2.1.3電算化會計(jì)子系統(tǒng)是開發(fā)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。因?yàn)闀?jì)信息全面反映了企業(yè)銷、 供、產(chǎn)日常生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié),完整地反映了企業(yè)管理的全過程。沒有哪個子系統(tǒng)的管理信息像會計(jì)信息那樣自始至終貫穿于企業(yè)的管理活動之中,幾乎與其他所有子系統(tǒng)都有數(shù)據(jù)聯(lián)系。因此,企業(yè)管理現(xiàn)代化一般都從會計(jì)電算化開始,在此基礎(chǔ)上再逐步擴(kuò)大功能,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息系統(tǒng),
2.1.3.1促使會計(jì)電算化向更高層次發(fā)展是建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的前提。我國會計(jì)電算化的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)會計(jì)電算化發(fā)展方向的引導(dǎo),促進(jìn)會計(jì)電算化從核算型向管理型過渡;重視會計(jì)電算化軟件開發(fā)和二次開發(fā);引導(dǎo)會計(jì)電算化由單機(jī)向網(wǎng)絡(luò)化和客戶/服務(wù)器方向發(fā)展。只有這樣,企業(yè)管理信息系統(tǒng)才具備開發(fā)的良好基礎(chǔ)。
2.1.3.2企業(yè)管理信息系統(tǒng)是會計(jì)電算化發(fā)展的系統(tǒng)目標(biāo)和客觀生存環(huán)境。脫離企業(yè)管理這個系統(tǒng)目標(biāo),會計(jì)電算化的研究就會迷失方向,無所適從。會計(jì)電算化的研究應(yīng)站在整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的立場上,從整個企業(yè)的角度發(fā)揮計(jì)算機(jī)在管理中的應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)“管理一體化”。或者說,會計(jì)電算化與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)是一致的。會計(jì)電算化只有充分參與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的工作才有生命力。因?yàn)槠髽I(yè)管理信息系統(tǒng)為會計(jì)電算化提供研究課題,并不斷豐富會計(jì)電算化的內(nèi)容從而推動會計(jì)電算化的發(fā)展。正確處理好會計(jì)電算化和企業(yè)管理信息系統(tǒng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化和企業(yè)管理信息系統(tǒng)的共同目標(biāo),要求我們把會計(jì)電算化系統(tǒng)作為企業(yè)MIS的一個子系統(tǒng)來開發(fā),開發(fā)時(shí)又要充分考慮到它是企業(yè)MIS的一個獨(dú)立的起核心作用的子系統(tǒng)。
2.2正確處理好會計(jì)電算化與審計(jì)的關(guān)系會計(jì)電算化是對傳統(tǒng)手工會計(jì)進(jìn)行了改造和革新后產(chǎn)生的,它將在企業(yè)現(xiàn)代化管理中扮演重要角色。會計(jì)電算化信息系統(tǒng)的誕生不僅給傳統(tǒng)會計(jì)帶來革新而且也給傳統(tǒng)審計(jì)帶來巨大沖擊。主要表現(xiàn)在:
2.2.1會計(jì)電算化后,傳統(tǒng)審計(jì)線索變化了而且計(jì)算過程也不直觀了。 因?yàn)殡娝慊瘯?jì)的手工明細(xì)賬、日記賬不存在了,記賬憑證數(shù)據(jù)存儲在磁性介質(zhì)上。財(cái)務(wù)處理過程在計(jì)算機(jī)內(nèi)自動完成,肉眼可見的審計(jì)線索大大減少,過去對證賬、賬賬核對的辦法現(xiàn)在不方便了,這無疑給審計(jì)工作者帶來了困難。
2.2.2會計(jì)電算化后,過去的內(nèi)部管理制度也不適用了。 靠人為的分工來監(jiān)督很困難。因?yàn)殡娝慊到y(tǒng)除憑證輸入目前需要由人工完成外,其余處理全由計(jì)算機(jī)完成,人工干預(yù)越來越少,而且數(shù)據(jù)的輸入、存儲和修改都不留痕跡。所以,手工會計(jì)使用的內(nèi)部控制方法失去了作用。這一點(diǎn)是對審計(jì)人員提出的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
2.2.3電算化會計(jì)系統(tǒng)本身的故障也會給審計(jì)工作帶來困難。 例如,不可預(yù)計(jì)的環(huán)境災(zāi)害、硬件設(shè)備或軟件的失靈、人為無意的差錯和有意的舞弊等都可能給系統(tǒng)造成無法估計(jì)的危害。因此,會計(jì)電算化能給企業(yè)帶來巨大效益的同時(shí),也存在可能帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),尤其是打擊計(jì)算機(jī)舞弊,我們再不能重犯發(fā)達(dá)國家過去先研究電算化會計(jì)再研究電算化審計(jì)而造成巨大損失的錯誤。我們應(yīng)該在研究開發(fā)電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的同時(shí)重視研究電算化審計(jì)的工作,使二者相互配合相互促進(jìn)。為此,當(dāng)前在研究電算化會計(jì)系統(tǒng)時(shí),要注意研究現(xiàn)代審計(jì)的要求,使會計(jì)軟件盡可能滿足審計(jì)的要求,以減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3現(xiàn)代審計(jì)活動一般分為查詢審核、證實(shí)存在和系統(tǒng)分析三個階段⑤。在查詢審核階段,電算化會計(jì)應(yīng)能為審計(jì)提供新的查詢線索。因此,電算化會計(jì)軟件應(yīng)提供關(guān)于“憑證-總賬-報(bào)表”三者之間的雙向查詢功能。在證實(shí)存在階段,電算化會計(jì)系統(tǒng)應(yīng)提供多種會計(jì)核算方法處理過程供用戶和審計(jì)員選擇,并編寫一套審計(jì)測試預(yù)留通道。系統(tǒng)分析階段是現(xiàn)代審計(jì)重要的過程。系統(tǒng)分析過程的重點(diǎn)是加強(qiáng)電算化會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制。美國注冊會計(jì)師協(xié)會在第3號《審計(jì)準(zhǔn)則公告》 中將電算化會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制分為一般控制和應(yīng)用控制兩類。一般控制是指對會計(jì)電算化過程的組織、電算化會計(jì)系統(tǒng)的研制開發(fā)及應(yīng)用環(huán)境等方面進(jìn)行的控制。而應(yīng)用控制是為適應(yīng)各種會計(jì)處理的特殊要求而建立的能預(yù)防、檢測和更正錯誤、處理舞弊行為的控制措施。因此,應(yīng)用控制與會計(jì)軟件開發(fā)密切相關(guān),應(yīng)特別引起重視。應(yīng)用控制一般分為初始化與維護(hù)控制、輸入控制、處理控制和輸出控制。
2.3.1初始化與維護(hù)控制。初始化工作主要指為保證系統(tǒng)正常運(yùn)行而進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。如設(shè)置系統(tǒng)初始時(shí)間、明細(xì)科目、口令、余額初始化及各種參數(shù)和文件的設(shè)置等。 初始化工作是后續(xù)工作的基礎(chǔ), 因此會計(jì)軟件必須重視初始化工作的控制。維護(hù)工作主要指對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)。它是保證系統(tǒng)安全正確運(yùn)行的重要措施。
2.3.2輸入控制。輸入控制是應(yīng)用控制的重點(diǎn)。輸入控制就是在保證原始數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下,采取措施保證會計(jì)數(shù)據(jù)在編碼、填制記賬憑證及輸入過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯并糾正。輸入控制的措施除了要不斷加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心和提高技術(shù)水平外,還要采取如下控制方法:(1) 建立科目對照檢查; (2) 借、貸平衡檢查;(3) 邏輯性檢查;(4) 人工檢查。
2.3.3處理控制。處理控制的目的是保證處理步驟的正確性、可靠性和適應(yīng)性。因此, 電算化會計(jì)系統(tǒng)應(yīng)具備處理過程的時(shí)序控制。例如,成本核算的時(shí)序控制及打印報(bào)表前的過賬和結(jié)賬時(shí)序控制等。由于審計(jì)人員不能觀察到有關(guān)數(shù)據(jù)的處理過程,所以,對處理控制應(yīng)特別關(guān)注。
2.3.4輸出控制。輸出控制的目的是保證輸出信息的準(zhǔn)確、 可靠。輸出控制必須做到的措施有打印日志控制、 打印預(yù)覽控制、打印時(shí)間及序號控制等。
3、加入WT0對我國會計(jì)信息產(chǎn)業(yè)的影響
3.1主要表現(xiàn)。
3.1.1外國企業(yè)進(jìn)入中國市場的大門已經(jīng)打開,將形成全新的市場競爭格局。我國會計(jì)信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長,除了廠商的努力,在很大程度上要?dú)w功于我國的財(cái)政制度和財(cái)政部門。財(cái)政部規(guī)定我國境內(nèi)的企事業(yè)單位在實(shí)施會計(jì)信息化工作時(shí),必須使用合法的財(cái)務(wù)管理軟件。這就對國外的財(cái)務(wù)軟件廠商形成了較難突破的市場壁壘。隨著我國會計(jì)核算制度的進(jìn)一步國際化,國外會計(jì)軟件對我國會計(jì)制度的適應(yīng)性明顯增強(qiáng),無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會計(jì)制度、符合財(cái)務(wù)會計(jì)人員操作習(xí)慣的優(yōu)勢。從今年開始財(cái)政部著手建立國家統(tǒng)一會計(jì)核算制度,并逐步取消原有的分行業(yè)會計(jì)核算制度,這意味著國內(nèi)的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)政策正在發(fā)生深刻的變革。在這次大的會計(jì)制度改革完成以后,國內(nèi)外的會計(jì)軟件將面臨著同樣的會計(jì)制度環(huán)境,真正的市場競爭才剛剛開始。另外,財(cái)政部已大幅精簡了機(jī)構(gòu),撤消了原有的電算化處,對會計(jì)信息化的管理職能已經(jīng)削弱了。今后軟件的發(fā)展方向應(yīng)該由市場和需求來決定,政府不會進(jìn)行過多的干預(yù)。
3.1.2加大市場競爭的激烈程度和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO以后,國外軟件企業(yè)會搶占中國市場,包括國外風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資,國外軟件企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機(jī)會大大增加、國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。在這樣一個競爭環(huán)境下,大量資金少、規(guī)模小的軟件企業(yè)缺乏市場生存空間、勢必要轉(zhuǎn)向維護(hù)服務(wù),或者走與大企業(yè)聯(lián)合的路子。 1999年,前五大財(cái)務(wù)管理軟件企業(yè)(用友、金蝶、安易、國強(qiáng)、新中大)的市場占有率之和為88%,隨著企業(yè)兼并和重組的進(jìn)展,今后幾年財(cái)務(wù)及管理軟件市場的集中程度仍將不斷發(fā)展,在前幾位中有可能會出現(xiàn)國外品牌。而我國的產(chǎn)品在短期內(nèi)還很難打入國際市場。
3.1.3國際先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念會對國內(nèi)市場形成新的沖擊。國外軟件比較注重會計(jì)信息在整個企業(yè)管理過程中的綜合應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)對企業(yè)資源的充分利用和管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,而且一向注重向國際化方向發(fā)展,符合國際會計(jì)慣例,一般具有多語種和多幣種處理能力。同國產(chǎn)軟件相比,在電子商務(wù)支持技術(shù)方面具有優(yōu)勢.能適應(yīng)多種操作平臺,支持國際上流行的多種大型數(shù)據(jù)庫,具有靈活的數(shù)據(jù)接口,更加符合國際化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流。在開放性的市場環(huán)境中,國外財(cái)會軟件無疑對希望向國際化方向發(fā)展的企業(yè)具有更大的吸引力。
3.1.4國外IT企業(yè)向下游拓展的潛在威脅依然存在。目前,信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)如大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等均掌握在國外大公司的手中,這些巨無霸企業(yè)擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、一旦這些企業(yè)認(rèn)為某一領(lǐng)域具有潛在的市場價(jià)值、依托其技術(shù)和市場優(yōu)勢會很快成為強(qiáng)大的對手。Word 對WPS,IE瀏覽器對Navigator瀏覽器的競爭都是很好的例子。在會計(jì)信息產(chǎn)業(yè).中也存在著類似的威脅。
3.1.5會計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展將對會計(jì)信息化提出更高的要求。隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化.在會計(jì)實(shí)踐中產(chǎn)生了多層次、多方位的會計(jì)主體,從而形成對編制合并會計(jì)報(bào)告和分部報(bào)告的需求??鐕?jīng)營的和對外貿(mào)易的發(fā)展將更加需要有關(guān)外幣業(yè)務(wù)會計(jì)和外幣報(bào)表折算的功能。另外在成本核算體系、稅務(wù)會計(jì)處理、基金會計(jì)、非盈利組織會計(jì)等方面,我國都需要進(jìn)一步完善現(xiàn)存的會計(jì)體系,修訂和補(bǔ)充具體會計(jì)準(zhǔn)則。會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則的變化,將對財(cái)務(wù)管理軟件的功能提出新的要求。
3.1.6國內(nèi)軟件企業(yè)面臨著人才流失的壓力。市場的競爭就是人才的競爭。國外軟件企業(yè)的高薪制、定期出國培訓(xùn)機(jī)會和優(yōu)越的工作環(huán)境等條件有很大吸引力:他們要想在中國市場占有一席之地,必然要選擇本土化的發(fā)展方向,大量招聘國內(nèi)人才。可以預(yù)見,國外企業(yè)紛紛在國內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)之時(shí),就是國內(nèi)企業(yè)人才大量外流的時(shí)候。
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