《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)》

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)課程背景：
本次交流的課件主題“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)講座”，對律師、招標(biāo)代理人員、施工單位投標(biāo)相關(guān)人員、建設(shè)單位和項(xiàng)目管理單位的合同及招標(biāo)相關(guān)人員都是比較適用的。根據(jù)多年的建設(shè)工程工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)前最新的法律規(guī)定，課程匯總了60個(gè)招標(biāo)投標(biāo)中的疑難及經(jīng)典問題，結(jié)合60個(gè)經(jīng)典案例，以“一問一答”的形式講清原理，理清思路，切入實(shí)戰(zhàn)，提升技能，到達(dá)實(shí)操的目的。本次主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行講解交流。
第一個(gè)方面：對工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的控制要點(diǎn)進(jìn)行理論串講。明確招標(biāo)投標(biāo)工作流程；掌握招標(biāo)投標(biāo)過程中的法律知識；分析招標(biāo)投標(biāo)過程中可能隱藏的主要法律風(fēng)險(xiǎn)；提升招標(biāo)投標(biāo)法律知識應(yīng)用技能。
第二個(gè)方面：通過疑難問題，切入詳細(xì)的實(shí)戰(zhàn)案例，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足實(shí)務(wù)操作，對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的疑難點(diǎn)深度梳理，穿透工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中全方面、全流程，遵守法律規(guī)范政策調(diào)整，提供招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)問題解決路徑。
第三個(gè)方面：通過對國際工程特點(diǎn)、國際工程承包市場現(xiàn)狀、國際工程承包方式、工程承包類型、國際工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行講述，掌握國際建筑工程施工招標(biāo)與投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定。
課程亮點(diǎn)：
1.以建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境市場圍繞建設(shè)工程熱點(diǎn)案例，堅(jiān)持法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范規(guī)定，融會貫通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的法律原理，提供招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)解決路徑；
2.對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)整理，結(jié)合建筑市場和多年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對不同的項(xiàng)目如何依法合規(guī)的開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出針對性的建議。
3.對建設(shè)工程中常見有爭議的不同觀點(diǎn)學(xué)說進(jìn)行匯總講解，通過審判案例了解法院在審判中的不同觀點(diǎn)和思路；
課程收獲：
1.掌握工程招標(biāo)投標(biāo)理論知識，確保工程建設(shè)的合法性，從源頭預(yù)防無效合同和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；
2.通過熱點(diǎn)案例的了解，掌握工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律要點(diǎn)，快速、全面的提升建工案件代理的實(shí)務(wù)技能!
3.對國際招標(biāo)投標(biāo)知識了解，掌握國際工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本要求，理清國際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)書的編制規(guī)定。
授課模式介紹：
本次授課模式主要是按照三個(gè)邏輯層次進(jìn)行講解交流，一是講理論，二是定法條，三是套案例。
一、理論方面主要是對建設(shè)工程領(lǐng)域常見的工程理論概念、特征、原理進(jìn)行分析講解，對容易混淆的概念進(jìn)行比較；通過對原理知識的了解可以進(jìn)一步明確對應(yīng)法條的主要意義，也可以對部分疑難問題從法律原理展開分析，建立起法律思維和法律邏輯，進(jìn)一步提升法律應(yīng)用技能。
二、是定法條作為法律人對法律問題的討論和交流都要做到有理有據(jù)，說理清晰，那么通過法條及有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步掌握法律對一些具體事務(wù)的詳細(xì)規(guī)定，通過掌握法律原理，了解法律規(guī)定，對具體事項(xiàng)的論證更加具有說服力；
三、在案例方面是通過建筑領(lǐng)域的熱點(diǎn)案例進(jìn)一步掌握了解法官審判邏輯，對不同的問題法官是怎么樣的判斷思維，進(jìn)一步提高分析問題和辦案能力。
課程大綱：
第一部分建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)理論
一、招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)知識概述
1.招標(biāo)投標(biāo)的起源與發(fā)展
2.“招標(biāo)”與“投標(biāo)”理解
3.招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)
4.招標(biāo)投標(biāo)的基本原則
二、工程招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)術(shù)語
從37個(gè)必備專業(yè)術(shù)語中，重點(diǎn)講解13個(gè)關(guān)鍵術(shù)語
三、招標(biāo)的分類
1.組織形式
2.活動(dòng)方式
3.信息載體
四、招標(biāo)投標(biāo)流程
1.招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
2.編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
3.發(fā)布資格預(yù)審公告
4.資格預(yù)審
5.發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺
6.接收投標(biāo)文件
7.抽取評標(biāo)專家
8.開標(biāo)
9.投標(biāo)文件評審
10.定標(biāo)
11.發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
12.簽約前合同談判及簽約
13.退還投標(biāo)保證金
五、電子招標(biāo)投標(biāo)
1.電子招標(biāo)投標(biāo)概述
2.電子招標(biāo)投標(biāo)的法律依據(jù)
3.電子招標(biāo)投標(biāo)文件的效力
4.電子數(shù)據(jù)文件與紙質(zhì)文件的效力優(yōu)先認(rèn)定
6．電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定程序
第二部分：政府采購基礎(chǔ)知識
一、政府采購及意義
1.什么是政府采購
2.政府采購的意義
二、招標(biāo)投標(biāo)與政府采購的適用
1.招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的區(qū)別
2.招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的交叉
3.工程項(xiàng)目的優(yōu)先應(yīng)用
第三部分：強(qiáng)制招標(biāo)制度
一、必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目
一）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍界定
二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模如何確定
三）規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目的如何采購
四）必須招標(biāo)項(xiàng)目疑難問題解析（5個(gè)案例）
1.基礎(chǔ)性教育項(xiàng)目是否屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目？2.招標(biāo)采購活動(dòng)中招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)，有什么法律后果？
3.EPC工程總承包模式下，必須招標(biāo)的情況是什么？4.項(xiàng)目代建、造價(jià)咨詢、第三方檢測、招標(biāo)代理等測算服務(wù)費(fèi)估算均超過一百萬元，是否必須招標(biāo)?5.建設(shè)工程項(xiàng)目施工總承包單位進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)是否需要招標(biāo)？
二、可以不招標(biāo)的情形
一）可以不招標(biāo)的法律規(guī)定二）建設(shè)工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)方面疑難問題解析（3個(gè)案例）1.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目什么情況下可以不招標(biāo)？2.建立藝術(shù)造型有特殊要求的的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)是否可以不招標(biāo)？3.重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三人的應(yīng)如何處理？
三、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或中標(biāo)無效的法律規(guī)定
一）招標(biāo)人原因二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法行為三）投標(biāo)人原因四）應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)疑難問題解析（5個(gè)案例）
1.必須招標(biāo)項(xiàng)目未組織招標(biāo)簽訂的合同效力如何？2.建設(shè)單位與承包人簽訂施工合同后才組織招標(biāo)，又簽訂了施工合同，招標(biāo)前的合同效力如何？3.必須招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)過招標(biāo)備案程序所簽訂的合同效力如何？4.合同無效情況下，工程款如何結(jié)算？此種情況下分包合同是否無效？
5.招標(biāo)人肢解發(fā)包的后果是什么？第四部分：建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)
一、工程項(xiàng)目招標(biāo)前期工作
一）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具有招標(biāo)能力
二）招標(biāo)的項(xiàng)目完成審批
三）確定招標(biāo)形式
四）組織招標(biāo)
五）招標(biāo)投標(biāo)中疑難問題解析（10個(gè)案例）
1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件違反法律強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)如何處理？2.建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)改革中取消部分資質(zhì)，招標(biāo)文件中能否將已經(jīng)被取消的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件？是否可以作為加分條件？3.未取得四證能否組織施工招標(biāo)，未取得四證所簽訂的合同效力如何？
4．在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中，施工單位出借資質(zhì)給他人承攬工程，但未中標(biāo)，也未進(jìn)場施工，出借人是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？5.邀請招標(biāo)中，未邀請的投標(biāo)人參與競標(biāo)，招標(biāo)人是否應(yīng)當(dāng)接受？6.子公司能否參加母公司組織的招標(biāo)活動(dòng)？7.子公司能否用母公司的業(yè)績和資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)？8.投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為及責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定？9.聯(lián)合體投標(biāo)中對資質(zhì)是如何規(guī)定的？聯(lián)合體成員投標(biāo)通過資格預(yù)審后，能否更換聯(lián)合體成員？EPC總示包招標(biāo)中，組成聯(lián)合體的單位是否都應(yīng)既有設(shè)計(jì)資質(zhì)又有施工資質(zhì)？10.在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件必須使用標(biāo)準(zhǔn)文本嗎？二、建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
一）建設(shè)工程開標(biāo)（5個(gè)案例）
1.在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)截至?xí)r間和開標(biāo)時(shí)間能否不一致？2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，開標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)宣讀哪些內(nèi)容？何時(shí)公布標(biāo)底？
3.電子招標(biāo)中投標(biāo)人提交了投標(biāo)文件，在開標(biāo)時(shí)未能成功解密，如何處理？
4.在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中，施工單位出借資質(zhì)給他人承攬工程，但未中標(biāo)，也未進(jìn)場施工，出借人是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？5.招標(biāo)投標(biāo)中有關(guān)時(shí)間的要求有哪些具體規(guī)定？二）建設(shè)工程評標(biāo)（6個(gè)案例）
1.評標(biāo)委員會能否對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做解釋，能否修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法？2.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人能否申請對中標(biāo)候選人評審復(fù)議3.法定否決投投標(biāo)的情形有哪些？4.評標(biāo)專家是否會涉及刑事犯罪？5.建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中,出現(xiàn)不同投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件IP地址相同，應(yīng)如何處理？6.什么是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法？
三）建設(shè)工程定標(biāo)（5個(gè)案例）
1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助投標(biāo)人中標(biāo)的，中標(biāo)結(jié)果是否無效？
2.在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，是否導(dǎo)致中標(biāo)無效？3.在確定中標(biāo)人之前，發(fā)現(xiàn)潛在的中標(biāo)候選人的履約能力出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人能否對履約能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查？
4.EPC總示包招標(biāo)中，組成聯(lián)合體的單位是否都應(yīng)既有設(shè)計(jì)資質(zhì)又有施工資質(zhì)？
5.招標(biāo)控制價(jià)是什么？招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底的關(guān)系是什么？
三、中標(biāo)和簽約
一）發(fā)中標(biāo)公告（6個(gè)案例）
1.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書何時(shí)發(fā)出？
2.確定中標(biāo)人人后，中標(biāo)通知書由誰發(fā)出，何時(shí)生效？
3.排名第二的中標(biāo)候選人是否可以必然替補(bǔ)成為中標(biāo)人？
4．中標(biāo)人能否將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給全資或控股子公司實(shí)際履行合同內(nèi)容？
5.中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，不按招標(biāo)文件規(guī)定支付履約保證金，招標(biāo)人可否取消其中標(biāo)資格并不退還投標(biāo)保證金？6.工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或投標(biāo)文件中的業(yè)績資料作假，招標(biāo)人可否不退換投標(biāo)保證金？
二）合同簽署（5個(gè)案例）1.工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知發(fā)出30日后簽訂的合同效力如何？
2.在中標(biāo)通知發(fā)出前，投標(biāo)人被納入失信被執(zhí)行人名單，應(yīng)如何處理？3.預(yù)中標(biāo)通知書是不是中標(biāo)通知書？4.工程項(xiàng)目招標(biāo)完成后，招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同時(shí)能否在價(jià)款金額不變的情況下改變計(jì)價(jià)方法？5.投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候退還？是否應(yīng)該支付利息？
第五部分：招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的異議和投訴
一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中有關(guān)異議的規(guī)定
一）行政監(jiān)管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督二）可以提出異議的有關(guān)規(guī)定三）招標(biāo)人受理異議
四）招標(biāo)投標(biāo)關(guān)于異議的疑難問題解析（5個(gè)案例）1.厲害關(guān)系人對那些行為可以提出異議，并要求在何時(shí)提出？對異議處理結(jié)果不服的，如何處理？2.評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論有異議，應(yīng)當(dāng)如何處理？
3.對招標(biāo)文件提出異議應(yīng)如何處理？4.在政府采購中的違法行為未經(jīng)過質(zhì)疑能否投訴？5.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，行政監(jiān)督部門處理投訴，招標(biāo)人是否必須暫停招投標(biāo)活動(dòng)？
二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中有關(guān)投訴的規(guī)定一）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違規(guī)行為，相關(guān)人如何投訴二）投訴不予受理的情形三）投訴的主體四）異議、投訴、訴訟的提起關(guān)系五）投標(biāo)人惡意投訴的法律后果六）關(guān)于招標(biāo)投訴疑難問題解析（5個(gè)案例）1.招標(biāo)人能否對評標(biāo)委員會提起投訴？2.投訴信息來源要合法，投訴主體要適格。3.行政機(jī)關(guān)處理投訴的權(quán)限？4.行政監(jiān)督機(jī)關(guān)能否否定評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果5.招投標(biāo)活動(dòng)中投訴人可以任意撤回投訴嗎？第六部分：國際建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)一、國際建筑工程施工招標(biāo)基本現(xiàn)狀一）國際招標(biāo)特點(diǎn)二）國際工程承包市場現(xiàn)狀三）國際工程招標(biāo)方式二、國際建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序一）美國建筑工程招標(biāo)程序二）日本土木工程招標(biāo)程序

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