3月1日起，手機(jī)漫游費(fèi)將執(zhí)行下調(diào)后的新標(biāo)準(zhǔn)。而由于電信企業(yè)在一些地方推出的實(shí)際漫游資費(fèi)原本是低于新標(biāo)準(zhǔn)的，因此國家發(fā)改委和信產(chǎn)部近日發(fā)文，嚴(yán)禁電信企業(yè)借新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之機(jī)，抬高這部分價格。（2月26日中經(jīng)網(wǎng)）

　　從3月1日起，國內(nèi)5億多手機(jī)用戶漫游時將按照主叫上限降至0.6元/分鐘，被叫上限調(diào)整為0.4元/分鐘的新標(biāo)準(zhǔn)，占用國內(nèi)長途則不再另行加收國內(nèi)長途通話費(fèi)。新標(biāo)準(zhǔn)還沒有到實(shí)施日期，兩部委卻下發(fā)了“嚴(yán)禁手機(jī)漫游費(fèi)借機(jī)漲價”的通知文件。看到這個發(fā)文，筆者第一感覺是太可笑了。可笑在本來是想通過聽證會等途徑把漫游費(fèi)降下來，讓消費(fèi)者得實(shí)惠的措施，還沒正式實(shí)施卻成了電信企業(yè)借機(jī)漲價的借口，成了合法保護(hù)電信企業(yè)壟斷高收費(fèi)的保護(hù)傘，與手機(jī)漫游費(fèi)調(diào)整的初衷背道而馳。兩部委在還沒有實(shí)施前，竟然要下文勒令“嚴(yán)禁電信企業(yè)借新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之機(jī)，抬高這部分價格”，這樣的管理令人質(zhì)疑。

　　回顧手機(jī)漫游費(fèi)從提出降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到征求民眾意見，從召開聽證會到兩部委又征求有關(guān)部門、專家意見，可謂反反復(fù)復(fù)、舉棋不定。本來是通過公開征求意見、聽證會降低手機(jī)漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大消費(fèi)者受惠的，但是，征求意見階段，就出臺了兩個比現(xiàn)行部分地區(qū)收費(fèi)高的方案讓民眾討論。當(dāng)時，就有專家提出，按照這兩個方案，可能出現(xiàn)一些地區(qū)漫游費(fèi)不降反升的現(xiàn)象。在聽證會上，本來是讓利于消費(fèi)者的，結(jié)果卻把考慮移動對固定電話企業(yè)的沖擊放在首位，成了如何保護(hù)電信企業(yè)的聽證會。本來聽證會就可以決定下來的，而聽證會后兩部委又召開了一些部門、專家參加的征求意見會議。無論廣大消費(fèi)者對“先入為主”的兩套方案如何有意見，如何反對，最終還是基本采納了第二套方案。果不其然，出現(xiàn)了一些電信企業(yè)不但漫游費(fèi)不降反而要提高的情況。

　　這最少說明兩個問題：一是兩部委確定的漫游費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)是高的，是有利于電信企業(yè)而不利于消費(fèi)者的。正確的做法是，漫游費(fèi)下調(diào)幅度最少不能高于現(xiàn)行已經(jīng)實(shí)行的優(yōu)惠套餐標(biāo)準(zhǔn)，這樣一些企業(yè)才沒有“借機(jī)漲價”的空子可鉆。二是漫游費(fèi)還有下降的空間，起碼現(xiàn)在一些電信企業(yè)比新標(biāo)準(zhǔn)還低的優(yōu)惠套餐是有贏利的。

　　更加令人可笑的是，兩部委發(fā)文中表示，漫游通話費(fèi)高于新標(biāo)準(zhǔn)的電信企業(yè)，如因技術(shù)原因不能按期執(zhí)行的，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)后延執(zhí)行時間，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的最遲時限不能超過今年5月1日零時。筆者不相信，改一個計費(fèi)系統(tǒng)需要幾個月時間，假如是讓電信企業(yè)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計費(fèi)系統(tǒng)一定幾天就修改過來了。令人不解的是，兩部委為何對電信企業(yè)言聽計從、如此袒護(hù)，對其過分要求有求必應(yīng)，甚至不惜朝令夕改，拿國家、人民賦予的權(quán)力開玩笑呢？

　　總之，這次漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)雖然反反復(fù)復(fù)，看似公開公正，為消費(fèi)者利益著想，其實(shí)屁股還是坐在了壟斷企業(yè)一邊。如此，百姓的實(shí)惠又從何得來？

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