從薊縣火災(zāi)看內(nèi)控管理制度的法律性

 作者：彭琰    88


    天津薊縣商廈在出現(xiàn)起火的情況下，為防止跑出的顧客未付賬就拿東西而關(guān)閉了大門(mén)，從而導(dǎo)致嚴(yán)重情況發(fā)生。這說(shuō)明商廈老板和店員為了防止百分之一概率的“趁火打劫”而拋掉了人在生命危險(xiǎn)時(shí)是不需要任何財(cái)產(chǎn)的人之常理。

防火安全是涉及人的生命權(quán)的重要目標(biāo)。因而，法律基于憲法的保障生命權(quán)為第一原則的宗旨，而對(duì)所有公共場(chǎng)合的組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)予以嚴(yán)格的法律規(guī)定和監(jiān)控。而更重要的程序則是要求這些機(jī)構(gòu)、企業(yè)必須具備完整的內(nèi)部控制制度，最主要的就是EHS體系制度。

Environment、Health、Safety（EHS）體系及模型是要求減少傷害和事故，控制并排除潛在的不利因素，為此，組織就要對(duì)社會(huì)，尤其是對(duì)公眾承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，而該組織的管理層就要將這些責(zé)任義務(wù)落實(shí)在具體的職位上，并承擔(dān)不利情況所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

在全球化的今天，基于產(chǎn)品及服務(wù)的流動(dòng)性無(wú)所不在和頻繁不斷，從而對(duì)于產(chǎn)品及服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的控制制度便成為國(guó)際商事法律制度體系的重要組成部分，這一規(guī)范和歸類(lèi)在管理學(xué)中得到了共識(shí)。但我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)認(rèn)識(shí)的高度，無(wú)論在立法上、法律體系的規(guī)范上，還是組織及民眾的意識(shí)上都尚沒(méi)有將法律精神、原則及規(guī)定滲透到日常的活動(dòng)行為中，并將法律責(zé)任落實(shí)在具體的個(gè)體身上。否則，薊縣商廈就不會(huì)因丟掉幾袋方便面冒大火損失而承擔(dān)可怕的法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

幾袋方便面的風(fēng)險(xiǎn)和人的生命損失的風(fēng)險(xiǎn)，這應(yīng)在日常行為中得到理性的認(rèn)識(shí)和實(shí)施，這正是我國(guó)的立法人員所應(yīng)極端重視的。

彭琰
 薊縣,火災(zāi),內(nèi)控,管理制度,法律性

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