4月20日——22日，我們第四考評組在西譜縣委副書記王占興同志帶領(lǐng)下，通過采取匯報，查閱有關(guān)資料、實地察看、民主測評、走訪基層干部群眾等辦法，先后對王寧縣城郊鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、王西村等5個村支部進(jìn)行了黨建考核。我們考核組一致認(rèn)為，王寧縣在基層組織建設(shè)上有以下幾個特點：

　　一、農(nóng)村基層組織工作比較規(guī)范，制度比較健全，成郊較顯著

　　表現(xiàn)在以下幾個方面：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及機(jī)關(guān)建設(shè)方面，王寧縣委以“三轉(zhuǎn)兩促”活動為契機(jī)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作作風(fēng)建設(shè)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“密點報到制”，制定完善了“五四二”工作制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制、缺崗責(zé)任追究制。王村鄉(xiāng)推行了固定辦公日制度和去向留言制；趙村鄉(xiāng)開通了為民服務(wù)熱線，按工作點確定責(zé)任人；回族鎮(zhèn)各級推行“一調(diào)兩制”（“一調(diào)”即調(diào)整管理機(jī)構(gòu)；“兩制”即責(zé)任追究制、末位淘汰制），優(yōu)化了機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了人員，調(diào)動了干部工作積極性。2、村級組織建設(shè)方面，王寧以“抓兩頭帶中間”，分類指導(dǎo)，正排抓先進(jìn)，例排抓整治，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了一批黨建示范村，強(qiáng)力整治一批后進(jìn)村，有效帶動了一批中間狀態(tài)村，整體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。去年高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建81個“黨建示范村”，整治混亂村22個。3、農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)上，王寧縣從科委、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門抽掉專家組成科技室講團(tuán)，通過“科技大蓬車”、“科技招手停”等多種形式，在基層流動服務(wù)，全縣農(nóng)民黨員受訓(xùn)率達(dá)90%。4、在黨員干部隊伍管理方面，王寧縣委進(jìn)一步完善了定期考察，民主生活會、民主評議等多項制度。為了充分發(fā)揮黨員村支部書記在農(nóng)村發(fā)展中的“頭雁”作用，在全縣村支部書記中開展了“雙學(xué)一爭”（“雙學(xué)”即學(xué)習(xí)史來賀、學(xué)習(xí)楊岳，“一爭”即爭取當(dāng)“雙強(qiáng)村支部書記”活動 。

　　二、選準(zhǔn)載體推動黨建工作任務(wù)落實，取得了較好效果

　　1、以“黨員示范帶致富工作”活動為載體，推動“兩雙強(qiáng)”工程的實施。王寧縣從2002年以來在全縣農(nóng)村深入開展了“黨員示范聯(lián)帶致富工程”活動，在全縣農(nóng)村重點選擇出了100戶率先富、能帶富、甘奉獻(xiàn)的黨員科技示范戶，聯(lián)帶1000余戶懂技術(shù)、發(fā)展意識強(qiáng)的農(nóng)村黨員戶，建立科技示范點，幫帶10000余戶群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，形成了以科技示范戶為“龍頭”，聯(lián)帶一批黨員戶為“中堅”，幫帶一批群眾為對象的致富網(wǎng)絡(luò)。活動開展近兩年來，全縣共培養(yǎng)致富能手1700余名。發(fā)展“雙強(qiáng)”黨員280余名，培養(yǎng)村級后備干部350名。選拔“雙強(qiáng)”村支部書記60余名。2、以開展“三二一”活動為重點，加強(qiáng)村級“兩化”和“兩規(guī)范、兩提高”建設(shè)。三是指“三匯報”即每季度村委會向支委會匯報一次工作，村委會向村民代表會議或村民會議匯報一次工作，村支委向黨員大會匯報一次工作。二是指“二評議”即每半年村委會成員向村民代表會議或村民會議作出述職報告并接受評議，支委會成員向全體黨員及部分村民代表匯報工作并接受評議。“一公開”縣指村干部年度責(zé)任目標(biāo)及職責(zé)分工、各項工作實施完成情況和評議結(jié)果按時在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。通過開展“三二一“活動，強(qiáng)化了村黨支部的核心作用，理順了村黨支部和村委的關(guān)系，也帶動了其他制度的落實。

　　三、存在問題和不足：
　　1、陣地建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)薄弱，原村部辦公用房年久失修，只好借用學(xué)校等地開展工作。
　　2、黨員干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。
　　四、對基層組織建設(shè)建議
　　1、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是穩(wěn)固村級組織的基礎(chǔ)。
　　2、建立長效機(jī)制，堅持常抓不懈，保障做到有人管事，有措施，有制度規(guī)范，定期對各支部分類排隊，實行動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，建立分類指導(dǎo)責(zé)任制，是抓好基層組織建設(shè)的保證。
　　3、建立后備干部隊伍，各級分子隊伍，確保黨的事業(yè)連續(xù)性。

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