物流業(yè)保護法律救濟分析

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維護物流產(chǎn)業(yè)安全,是擺在我國現(xiàn)代物流業(yè)面前的問題,也是在開放的條件下維護國家經(jīng)濟安全必須要解決的大問題。為此,2008年7月,中國物流與采購聯(lián)合會與商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局共同建立了 “物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警監(jiān)測機制”。

物流業(yè)產(chǎn)業(yè)保護立法現(xiàn)狀
物流業(yè)屬于國際服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),物流產(chǎn)業(yè)保護遵守國際服務(wù)貿(mào)易的立法。但國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)保護的立法遠不如貨物貿(mào)易的立法完備。

國際服務(wù)貿(mào)易關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判時,才被納入多邊貿(mào)易談判的范圍,經(jīng)該輪談判簽訂并為當今WTO全體成員共同遵守的GATS,也是關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的第一個多邊協(xié)定。但GATS并不是專門規(guī)范服務(wù)貿(mào)易救濟的國際法律文件,在GATS的29個法律條文中,僅有少數(shù)幾個條文:即GATS第10、15、21條。

GATS第10條第1款規(guī)定“應(yīng)在非歧視原則基礎(chǔ)上就緊急保障措施問題進行多邊談判。談判結(jié)果應(yīng)不遲于WTO協(xié)議生效之日起3年內(nèi)付諸實施。”該條可以理解為:根據(jù)多邊談判結(jié)果,各成員方在其國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)受到大量增加的進口服務(wù)損害時,可以對相關(guān)服務(wù)的進口采取適當?shù)南拗拼胧?,以作為對受到損害的國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的救濟。

GATS15條第1款為“各成員認識到,在某些情況下,補貼可能對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。各成員應(yīng)進行談判,制定必要的多邊紀律,以避免此類貿(mào)易扭曲作用。談判還應(yīng)處理反補貼程序的適當性問題。”該條可以理解為:一方面如果以成員方受到另一成員方補貼的不利影響,以致其服務(wù)向另一成員方輸出受到阻礙,該成員方可以要求與提供補貼的成員方進行磋商,磋商目的在于消除或減輕相關(guān)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)輸出所受到的負面影響,磋商的內(nèi)容應(yīng)包括反補貼的程序是否適當?shù)膯栴}。

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