1 前言
　　隨著我國(guó)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)化,施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。目前,有些施工企業(yè)因底子薄,冗員多,面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生一系列變化,給成本控制帶來(lái)了許多新課題。一個(gè)施工企業(yè)只有通過(guò)充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源,降低工程成本,以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。
　　2 工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問(wèn)題
　　(1)沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制
　　任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力,其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒(méi)有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。
　　(2)忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
　　“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,會(huì)產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
　　(3)忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制
　　所謂“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度,雖然工程進(jìn)度不緊湊,但并不意味著工程成本就少發(fā)生,前期施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有完成計(jì)劃任務(wù),造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動(dòng)力工作效率不高等情況,真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候,又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定,又要采取特別措施趕工期,施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。
　　3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的措施研究
　　(1)優(yōu)化施工工期降低工程成本
　　在合理工期下,項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。由最優(yōu)的施工方案來(lái)計(jì)算的工程項(xiàng)目的工期以及各單位工程施工所持續(xù)的時(shí)間就是工程項(xiàng)目的合理工期。在安排工期時(shí),要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力的安排、材料的供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備的合理配置。施工組織實(shí)施時(shí)應(yīng)該做到材料齊備,人員、機(jī)械到位時(shí)再施工,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進(jìn)度的現(xiàn)象。
　　(2)科學(xué)控制材料費(fèi)用降低工程成本
　　材料的費(fèi)用在建設(shè)中占的比重很大,約占建筑安裝費(fèi)的40%～50%,有的高達(dá)70%左右。所以,材料價(jià)格對(duì)工程成本的影響是舉足輕重的。材料價(jià)格受材料的產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距長(zhǎng)短、運(yùn)價(jià)高低等因素影響,因此,選用材料時(shí)應(yīng)采用招標(biāo)的辦法,經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調(diào)查,根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)價(jià)計(jì)算出不同供應(yīng)方式的材料價(jià)格,再參考當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格貨比三家,選用最實(shí)際、最經(jīng)濟(jì)的方案?！? 施工方案的優(yōu)化降低工程成本
　　施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　在工程實(shí)施過(guò)程中,除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外,還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選,應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到控制工程成本,獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如,每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期,都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題,對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目,一般以自建為主,對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購(gòu)買或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。
　　5 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理
　　這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段,工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān),特別是完整性。一般來(lái)說(shuō),由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。
　　6 作好成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃
　　制定落實(shí)責(zé)任成本,搞好施工前的成本預(yù)測(cè)。工程簽約后,首先應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃、再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià),測(cè)算出工程總成本。然后根據(jù)實(shí)際情況正確合理地界定項(xiàng)目部的責(zé)任成本范圍,把可控制成本作為項(xiàng)目班子的項(xiàng)目承包基數(shù)。項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算是項(xiàng)目成本管理的首要環(huán)節(jié),在測(cè)算過(guò)程中必須慎重合理,考慮影響成本的多種因素,例如工程價(jià)款、工程本身的特點(diǎn)、項(xiàng)目班子的管理水平與管理能力,以及主要材料的市場(chǎng)情況和工程合同的有關(guān)條款等。公司與項(xiàng)目部在項(xiàng)目承包合同中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包基數(shù)、質(zhì)量、工期、安全、文明施工、獎(jiǎng)懲等詳實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂,確保項(xiàng)目部和企業(yè)總部責(zé)、權(quán)、利分明,雙方按合同中的責(zé)任,自覺地履行各自的職責(zé),以保證項(xiàng)目施工順利完成,在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理的有效化。
　　項(xiàng)目部對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行合理分解。項(xiàng)目部簽訂承包合同后,可根據(jù)目標(biāo)成本計(jì)劃,按照工程項(xiàng)目部、工種及成本內(nèi)容,對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行指標(biāo)分解,將目標(biāo)成本分解到人,確保目標(biāo)成本的歸口管理。

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