原則性與靈活性的完美結合——鄧小平協(xié)調工作的獨特方法
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一、 相互理解,注重溝通
尊重、理解、支持和溝通是協(xié)調工作的基礎和前提。
鄧小平與劉伯承共事多年,雖然兩人相差12歲,而且性格、愛好、經歷等也不盡相同,但是彼此之間卻配合默契。這當中的原因固然是多方面的,但其中很重要的一點就是兩人相互尊重、理解和支持。凡在129師和二野工作過的同志都說,鄧小平非常尊重劉伯承,他經常說:“劉司令員年齡大、身體弱,司令部的同志要特別注意照顧他,有事多找我和參謀長。他是我們的軍事家,大事才找他決策。”
在二人合作共事的13年里,他們總能從大局出發(fā),不斷溝通,互相理解和支持。1946年夏,我軍為了粉碎蔣介石對解放區(qū)的進攻,決定主動從隴海打出去。當時,軍區(qū)政治部民運部長穰明德和劉伯承同坐一輛馬車,劉伯承問穰明德:“你看把總指揮所及其通訊設施運走,需要幾部大車?”穰明德根據實際情況回答:“我看5部就夠了。”可是后來的具體經辦人卻向當地政府要了25部。劉伯承知道后非常生氣,他找來穰明德大聲質問:“你說只要5部,現在為什么要了這么多?這是破壞軍民關系!群眾會罵我們的!去,把各單位負責這項工作的同志叫來,我要狠狠批評這件事!”
按理,像軍民關系這類政治工作是政委鄧小平分管的,而劉伯承因為一時氣急,沒有和鄧小平商量就把干部召集到一起,進行嚴肅批評。鄧小平理解他的意圖,不但和同志們一起認真聽取了劉伯承的批評,而且在劉伯承講完話后還強調說:“同志們,剛才司令員的批評很重要,是一場及時雨,把我們發(fā)熱的頭腦澆冷了。希望大家回去后認真研究傳達,保證不再犯這樣的錯誤!”
雖然只有簡短的幾句話,卻體現了鄧小平對劉伯承的理解、支持和尊敬,也體現了他善于應對特殊情況的溝通協(xié)調能力。
二、抓住原則,其余放開
鄧小平協(xié)調藝術的一個重要特點,就是大的、原則性的問題抓得住,小的、一般的問題放得開。
1953年,鄧小平由地方調到中央工作,擔任政務院副總理兼財政部部長。這年12月,財政部開始編制1954年預算草案。為了編制好預算,鄧小平找到時任財政部副部長的戎子和,詢問毛主席對財政工作有什么重要指示。戎子和告訴鄧小平,毛主席對財政工作有過不少指示,但在預算編制方面就只說了三句話:收入打足,支出打緊,留有余地。鄧小平聽后,沉思了一會兒,堅定地說:“主席這三句話說得好,這就是我們打明年預算的基本原則,你們就按這個方針辦!”于是,財政部據此編制了1954年預算收支計劃。到了1954年6月,鄧小平在向中央人民政府提交的《關于1954年國家預算草案的報告》中,明確提出了“必須把國家預算建立在可靠的穩(wěn)妥的基礎上”,執(zhí)行的結果要力爭“達到收多于支和有相當的后備力量”的目標,從而使1954年的財政預算與執(zhí)行工作都搞得比較好,緩解了1953年資金緊張的局面。
1953年夏季財經工作會議后,鄧小平覺察到財政部的大多數干部都比較謹慎,主要是怕犯錯誤。鄧小平就在部辦公會議上明確地說:“你們不要一朝被蛇咬,十年怕井繩。今天我同你們約法三章,我到財政部后,決策方面主要靠你們反映情況,如果你們反映對了,我決策錯了,這個責任由我負;如果你們反映的情況錯了,我根據你們反映的情況作了錯誤的決策,這個責任就要你們負,這叫職責分明。”短短的幾句話,就把在決策問題上的職責分得清清楚楚。上面的原則抓住了,下面的工作也好做了。財政部的同志在向鄧小平匯報工作和反映情況時,都是很認真、負責的,同時心情也是舒暢的。
三、提綱挈領,擲地有聲
文不在長而在精,話不在多而在妙。鄧小平做協(xié)調工作時,雖然常常只有短短幾句話,但卻是提綱挈領、擲地有聲,使人心服口服。
1978年,安徽和四川的一些地方從當地實際出發(fā),開始試行包產到戶,不到一年就打了一個翻身仗,極大地促進了農村生產力的發(fā)展。然而,當時有相當一部分人,特別是廣大干部,甚至有些黨的高級干部,對這一政策不理解。有的說,包產到戶是“右傾”,是同農業(yè)學大寨對著干;有的說,包產到戶是向公有制開刀,是資本主義復辟。就連最具權威的《人民日報》也借“群眾”之口說:三級所有、隊為基礎的人民公社制度不能退回到分田到組、包產到戶,頂住不分是對的。
面對來自各方面的壓力,剛剛出來工作不久的鄧小平認為,必須協(xié)調統(tǒng)一全黨同志,特別是中央領導層的思想,使全黨的步調一致、行動一致。于是,他找來一些中央負責同志,先是告訴他們,農村政策放寬以后,一些地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快。他特別提到了安徽“鳳陽花鼓”中唱的那個鳳陽縣,搞了大包干,一年就翻了身。接著,鄧小平話鋒一轉,說:“有的同志擔心,這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經濟,關鍵是發(fā)展生產力,要在這方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。”
他的話語不多,但概括性很強,抓住了問題的本質,使許多同志改變了原來的看法,把自己的思想和行動統(tǒng)一到黨的改革開放和實行家庭聯(lián)產承包責任制的政策上。
四、 著眼大局,柔中有剛
協(xié)調工作不是不要原則,更不是和稀泥。鄧小平做協(xié)調工作從來是從大局出發(fā),對原則問題決不含糊,有不達目的不罷休的韌勁。在起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》時,鄧小平把這一協(xié)調藝術發(fā)揮到極致。
黨的十一屆三中全會以后,如何評價毛澤東的歷史功過,成為擺在中國共產黨人面前最為重要的問題。當時,在黨內有兩種截然不同的意見:一種是思想僵化,仍然信奉毛澤東晚年“左”的理論;一種是出于對“左”傾思想的痛恨,把一切錯誤都歸咎于毛澤東,甚至否定毛澤東的功績和毛澤東思想。
鄧小平以政治家的敏銳,清醒地看到這個問題是事關黨和國家歷史和今后發(fā)展方向的全局性的問題。為了統(tǒng)一全黨同志,特別是參加起草決議的同志的思想認識,協(xié)調大家的行動,鄧小平先后幾次在有關會議上強調:“對毛澤東同志的評價,對毛澤東思想的評價,不僅僅涉及毛澤東同志個人的問題,這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的。”基于此,鄧小平多次指出,寫歷史決議,必須堅持三條:第一,也是核心的一條,是確立毛澤東同志的歷史地位,堅持和發(fā)展毛澤東思想。第二,對建國30年來歷史上的大事,哪些是正確的,哪些是錯誤的,要進行實事求是的分析,包括一些負責同志的功過是非,要作出公正的評價。第三,通過這個決議對過去的事情做個基本的總結。這個總結宜粗不宜細??偨Y過去是為了引導大家團結一致向前看。對歷史上重大問題的議論到此基本結束。當然,議論過去,將來也難以完全避免,但是現在要一心一意搞“四化”,團結一致向前看。
《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》在黨的十一屆六中全會上順利通過,成功而圓滿地解決了怎樣對毛澤東和毛澤東思想作出全面、公正和科學的評價的問題,既糾正了毛澤東晚年的失誤,又維護了毛澤東的威望,達到了用完整準確的毛澤東思想統(tǒng)一全黨及全國人民思想的目的。
五、以身作則,率先垂范
做協(xié)調工作不能只是“指手畫腳”,有時還必須現身說法,用事實來協(xié)調關系,這種協(xié)調藝術往往會起到“此時無聲勝有聲”的效果。鄧小平協(xié)調工作的一個重要特色,就在于他很注重以身作則,把自己置身于被協(xié)調的對象之中。
粉碎“四人幫”后,大批在“文化大革命”中受迫害的老干部重新回到了領導崗位,這對于穩(wěn)定當時的局面起到了重要的作用。但同時又面臨著另一個問題,即干部隊伍老化和接班人培養(yǎng)的問題。而這恰恰又是一個最敏感的問題,要使那些剛剛恢復領導職務的老干部退下來,讓年輕人順利接班,可以說是阻力重重。為此,鄧小平找了許多老同志談話,指出:“現在擺在老同志面前的任務,就是要有意識地選拔年輕人,選拔一些年輕的同志來接班。”
為了協(xié)調這一問題,鄧小平決定從自己做起,帶頭退居二線,讓年輕的同志挑起重擔。1980年,鄧小平辭去了國務院副總理的職務。1987年,在黨的十三大召開之前,鄧小平向黨中央提出了退休的愿望。當時,中央反復考慮了鄧小平本人的意見和黨內外的意見,決定同意他辭去中央政治局常委、中央政治局委員、中央顧問委員會主任的職務,退出中央委員會和中央顧問委員會,并決定讓他留任黨和國家的軍委主席。此后,他不再過問中央的日常工作,實現了半退。1989年,鄧小平又辭去了中央軍委主席的職務,從此過著普通老年人的生活。
由于鄧小平言傳身教的特殊協(xié)調方式,帶動了黨內一大批老同志退出領導崗位,為年輕干部的接班創(chuàng)造了條件,對實現黨的第二代領導集體向第三代領導集體的平穩(wěn)過渡,起到了至關重要的作用。
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