“三個服務”作為“樹立科學發(fā)展觀，建設美好新江西”主題教育活動的具體體現(xiàn)，其實質(zhì)是：轉變觀念、用心服務、樹立形象；其目的就是通過“三個服務”的學教活動，努力提高地稅干部綜合素質(zhì)，加強科學發(fā)展觀和正確政績觀，全面提升地稅服務水平，推動地稅事業(yè)的全面發(fā)展。因此必須以人為本，加強宗旨意識，誠信為民，用心和行動寫好“三個服務”這篇不老的永恒主題文章。

　　一、 堅持“科技加管理”理念，唱響“三個服務”主旋律。

　　“三個服務”是推動地稅各項事業(yè)全面發(fā)展的源動力，以計算機網(wǎng)絡為依托、改善征管手段，促進征管科技含量和征管質(zhì)量的不斷提升，達到為納稅人提供直接、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務，降低征納稅收成本，提高辦事效率,實現(xiàn)了推進依法治稅，大力組織收入，優(yōu)化納稅服務相統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，唱響了“三個服務”主旋律。

　　（一）“三個服務”的內(nèi)涵豐富，外延廣泛。

　　“三個服務”的具體內(nèi)容是：“地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，地稅干部為納稅人服務，地稅機關為基層服務”,(以下簡稱“三個服務”),其精神實質(zhì)及精髓就是通過“三個服務”為載體，全力打造服務型地稅部門，鑄造一支特別能戰(zhàn)斗的地稅干部隊伍，并通過“為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為納稅人服務，為基層服務”這“三個服務”來轉化地稅部門的職能，由“管理型”向“服務型”政府職能轉化。從而使地稅部門增強發(fā)展地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感，克服單純就稅收抓稅收的觀念，提高稅收環(huán)境對生產(chǎn)要素的吸引力，促進經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性互動；同時,對各級地稅部門來說，納稅人既是執(zhí)法對象，又是服務對象，因此，地稅干部必須樹立“以納稅人為中心”的新型管理理念，全面提升為納稅人服務的水平和質(zhì)量;再次是地稅基層組織是地稅政策法規(guī)的最終落實者，是地稅形象的直接展示者，地稅基層組織工作的好壞不僅關系到地稅工作任務能否完成，而且直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。堅持“三個服務”對于轉變觀念，轉變職能，轉變機關作風。無疑注入了新的動力，因此說“三個服務”其內(nèi)涵是豐富的，其外延是及其廣泛的。

　　（二）打造服務地稅部門，必須樹立科學發(fā)展觀。

　　“三個服務”的實質(zhì)就是要打造服務型地稅干部。這就必須以人為本,煉就一支能依法治稅、廉潔高效，篤信好學，勇于創(chuàng)新。富有開拓性、創(chuàng)造力，綜合素質(zhì)高，執(zhí)法能力強的高素質(zhì)地稅干部隊伍。對于地稅部門而言，樹立科學發(fā)展觀，建設美好新江西，就是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，充分展示地稅風彩，充分發(fā)揮地稅部門的職能作用。這就要求每個稅務干部必須深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，基本內(nèi)涵和基本要求，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作，使之成為地稅各級干部群眾共同的理念和行為準則。

　?。ㄈ﹪@“三個服務”，貫徹落實科學發(fā)展觀

　　要樹立和落實科學發(fā)展觀就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，地稅部門作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，要始終服從、服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家稅收政策，積極推進觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，機機創(chuàng)新，不斷深化改革，進一步強化稅收管理，加快稅源精細化管理，加快推進規(guī)范化建設，把經(jīng)濟發(fā)展的成果客觀、及時地體現(xiàn)到稅收上來，著力培植和壯大財源，增加可用財力，促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。因此，樹立和落實科學發(fā)展觀就必須堅持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控作用。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，認真落實促進下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、扶持全民創(chuàng)家業(yè)，認真落實《江西省全民創(chuàng)業(yè)100條》，掀起“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

　　(四)牢記宗旨,轉變地稅職能。

　　“三個服務”是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)所在，更主要的是它踐行了“三個代表”重要思想的實際行動，大力弘揚求真務實精神，并且有效地在全省地稅系統(tǒng)完成了征管業(yè)務核心軟件的開發(fā)上線工作。地稅部門是執(zhí)法部門，也是政府稅收管理的職能部門，必須堅持求真務實，促進稅收管理職能上有個好的轉變，一是必須更加注重做好宏觀調(diào)控工作，更加注重改革創(chuàng)新；二是要充分利用稅收的杠桿作用，既正確引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)，調(diào)節(jié)收入分配，保證社會公正，維護社會穩(wěn)定；三是要依法加強對市場主體及其行為的監(jiān)督和管理，加大涉稅執(zhí)法行為的查處力度，維護公平競爭的市場秩序，促進形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

　　(五)履行“三個服務”,必須以人為本科學先行。

　　“三個服務”是科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容，在“三個服務”活動中，全省地稅系統(tǒng)成功地進行了新一輪稅收征管改革，完成了涵蓋稅源管理、申報管理、稅收征收、會計統(tǒng)計、發(fā)票管理、催報催繳、稽查管理、納稅評估等功能的征管業(yè)務核心軟件開發(fā)和測試工作。制定了軟件操作手冊，出臺了全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一的征管業(yè)務工作流程。稅務征管由以納稅人為對象的“保姆式”管理向“服務型”管理轉變。實踐表明：只有將“三個服務”融入到科學發(fā)展觀的大動脈中才能煥發(fā)出其應有的活力,科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,因此，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面提升服務質(zhì)量就必須審時度時,抓住關鍵,找準兩者的結合點和切入點,要加強溝通,密切配合,實現(xiàn)信息共享,提供優(yōu)質(zhì)服務，降低稅收成本,提高工作效能,打造一流隊伍，加強部門協(xié)作，形成嚴密的地稅護稅協(xié)稅組織，打擊涉稅違法行為的整體合力。

　　二、用心服務，寫好地稅永恒主題這篇文章。

　　“三個服務”是地稅工作永恒的主題，做好這篇文章，還得靠全體稅務干部的共同努力，依托信息技術，走科技興稅之路，同唱一首歌，共譜一首曲，唱響地稅工作主旋律。因此筆者認為，堅持“三個服務”必須優(yōu)化為納稅人服務的新舉措：

　?。ㄒ唬┰鰪姺找庾R。加強地稅干部的政治理論學習和職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立政府管理理念，轉變觀念，轉變政府職能，在思想上，觀念上實現(xiàn)地稅工作向“管理服務型”和“執(zhí)法服務型”的轉變，加強專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，增強地稅人員的綜合素質(zhì)，不斷提高稅收服務水平。讓文明誠信的人性化服務深入每個地稅干部的意識中，落實到每個地稅干部的行動上，使全心全意為納稅人服務成為地稅干部的自覺行動，貫穿辦稅的全過程。

　?。ǘ└倪M服務手段。加強基層“六好”驗收，改善辦稅基礎設施，加強硬件設施建設，在城區(qū)推行“一窗式”，農(nóng)村“一站式”服務模式，讓“窗”“站”成為便利納稅人辦理納稅事項的滿意場所；同時，要依托信息技術，為納稅人提供快捷高效可供納稅人選擇的多元化申報納稅方式,如:在農(nóng)村實行電話申報、郵寄申報、簡并征期等，在城區(qū)則采用電話申報、批量扣稅、網(wǎng)上申報及銀稅一體化等多種申報方式；開辟網(wǎng)上12366電話咨詢通道，為納稅人提供準確的政策，業(yè)務查詢及便捷、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務。通過改進服務手段，提高服務效率。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新服務方式。要本著“為納稅人服務無小事”的原則，嚴格按照“六公開，六不準”的工作要求，建立完善“延時服務”，“假日服務”，“預約服務”，“限時辦結”，“首問負責”，“查前告之”，“稽查準入”等多項服務制度，努力實現(xiàn)“辦稅服務零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅對象零投訴，規(guī)定之外零收費。”并根據(jù)不同層次不同納稅人的服務的需要，結合本地實際，區(qū)別對待，根據(jù)需求設置服務項目和制訂服務方式，把握好需求服務規(guī)律，找準最佳服務點。對特殊群體提供諸如上門服務，個性化服務及休閑式，人性化服務等不一而定。這樣，多樣化、全方位，才不至于使服務區(qū)域形成“盲點”產(chǎn)生“死角”，這樣，在稅務人員付之以汗水和熱情的微笑的同時，在納稅人臉上能看到因此而蕩起的春風,我們才能說:我們服務到家了.所以說:提倡多種服務方式與個性化服務相結合是適應新形勢發(fā)展,改變服務觀念,順意民意的需要.這樣,才能為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟可靠的稅前、稅中、稅后服務。

　?。ㄋ模┞鋵嵎毡O(jiān)督。將各項文明辦稅制度或承諾印發(fā)給納稅人，讓每個納稅人知曉其享有的服務權益，即：知情權；實行公開辦稅，增強稅務執(zhí)法透明度，設立服務投訴電話和征求意見箱，聘任特約監(jiān)察員、印發(fā)服務監(jiān)督卡，確保社會各界意見反饋渠道的暢通，嚴格執(zhí)行“過錯責任追求制，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機制，有效杜絕收人情稅、關系稅、口袋稅，以稅謀私、以公肥私，吃、拿、卡、要等違法亂紀行為，從制度上保證為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，增強地稅干部拒腐防變的抵御能力，提高稅務行政執(zhí)政能力。

　?。ㄎ澹┥羁陶J識“三個服務”學教活動的意義。

　　在全省地稅系統(tǒng)開展“三個服務”學教活動是踐行“三個代表”重要思想的實際行動，是“三個代表”思想在地稅部門的具體運用和延伸，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是大力弘揚求真務實精神的重要舉措，是推動地稅事業(yè)各項工作全面進步的內(nèi)在要求，開展“三個服務”學教活動，對于解決當前地稅工作中存在的深層次問題，建設“讓政府放心，納稅人滿意”的地稅系統(tǒng)，確保“比重提高，位置前移，形象更新”工作目標的實現(xiàn)，推進地稅工作邁上新臺階具有十分得要的意義。

　　新的時代呼喚新的理念，新的理念指導新的實踐。改變觀念，用心服務，以誠相待，和諧相處，順意民心，滿足民意，加強溝通，為納稅人排憂解難，堅持科學發(fā)展觀，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的高素質(zhì)稅務隊伍，努力踐行“三個服務”，全面提升地稅工作服務水平，推動地方經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，是時代賦予我們的職責。

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