中國(guó)企業(yè)如何取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
作者:未知 179
認(rèn)定企業(yè)是否取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)的政府和企業(yè)說(shuō)了不算,而是取決于提起反傾銷(xiāo)所在國(guó)的政府和企業(yè)。2005年占對(duì)華反傾銷(xiāo)金額83%的歐盟和美國(guó),提出的企業(yè)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的條件頗具代表性。
歐盟允許中國(guó)企業(yè)在單個(gè)反傾銷(xiāo)案件中申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位所具備的條件是:
1、有足夠證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格、成本、投入等,不受政府的明顯干預(yù),且企業(yè)主要原料的成本價(jià)格能夠反映其市場(chǎng)價(jià)值;
2、企業(yè)有一套符合國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并能在所有情況下使用的財(cái)務(wù)記錄;
3、企業(yè)的生產(chǎn)成本與金融狀況,尤其是在資產(chǎn)折舊、購(gòu)銷(xiāo)、易貨貿(mào)易、以資抵債等問(wèn)題上,不受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重大影響;
4、企業(yè)受破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法的管轄,以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性;
5、匯率隨市場(chǎng)匯率的變化而變化。
而美國(guó)允許中國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)案件中申請(qǐng)所在行業(yè)為市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的條件是:
1、政府基本不干涉產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量和定價(jià);
2、生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)以私有和集體所有為主;
3、所有重要投入以市場(chǎng)價(jià)格決定。
歐美給予企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境和政府行為提出要求。壟斷性國(guó)有企業(yè)的資源由政府控制,屬于政府或受政府干預(yù),其產(chǎn)品的價(jià)格是扭曲的,不能反映實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值。當(dāng)壟斷性國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品出口,進(jìn)口國(guó)認(rèn)為會(huì)對(duì)本國(guó)企業(yè)構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)或傾銷(xiāo)??梢?jiàn),壟斷性國(guó)有企業(yè)不大可能取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,只有按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)才能取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
中國(guó)企業(yè)在管理中主要有人治、法治、文治三種方式,且這三種方式在企業(yè)管理上是并存的,沒(méi)有一個(gè)企業(yè)只有單純的人治而沒(méi)有法治和文治的成分,也沒(méi)有一個(gè)企業(yè)只有單純的規(guī)章制度治理而沒(méi)有人治和文治的因素,更沒(méi)有一個(gè)企業(yè)只用企業(yè)文化治理而沒(méi)有人治和法治的痕跡。不同的企業(yè)區(qū)別在于人治、法治、文治在企業(yè)管理中所占的比例。人治隨意性大,人治成分越少,企業(yè)就越規(guī)范;法治和文治比重越大,企業(yè)就越規(guī)范。規(guī)范化意味著市場(chǎng)化,因此,規(guī)范化的企業(yè)容易取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)易取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(外資企業(yè)絕大多數(shù)是來(lái)自境外的私營(yíng)企業(yè))、集體企業(yè)和股份制企業(yè)因產(chǎn)權(quán)明晰而市場(chǎng)化程度高,易取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)完善有利于企業(yè)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。有限責(zé)任公司和股份有限公司,必須按照公司法的規(guī)定有健全的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理班子。完善的法人治理結(jié)構(gòu)本身是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的體現(xiàn),有限責(zé)任公司和股份有限公司尤其是上市公司,會(huì)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范是企業(yè)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的必備條件。要證明企業(yè)在按照市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)營(yíng),就要證明企業(yè)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格決定投入成本和產(chǎn)品價(jià)格,產(chǎn)品價(jià)格能夠反應(yīng)市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)值。反傾銷(xiāo)方要重點(diǎn)核查企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)方法等,企業(yè)需要有一套按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿。
正如應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的最高境界是不傾銷(xiāo)一樣,企業(yè)要取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位就要做到市場(chǎng)化。中國(guó)企業(yè)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的過(guò)程,就是練好市場(chǎng)內(nèi)功、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程,也是適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的過(guò)程。
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