團(tuán)十八大精神解讀

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟
奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
的壯麗青春篇章
發(fā)稿時(shí)間：2018-07-04 07:23:00 來源：?中國(guó)青年網(wǎng)

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟


奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)


全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
的壯麗青春篇章


——在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告


（2018年6月26日）


賀軍科


　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。


　　中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，
億萬(wàn)團(tuán)員青年緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記，意氣風(fēng)發(fā)邁上新征程、走向民族復(fù)興重大歷
史時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。


　　大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的
十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇于自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)
廣大團(tuán)員青年為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族
偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。


　　共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革波瀾壯闊的歷史
進(jìn)程中，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代有志青年書寫了無(wú)上光榮，用事實(shí)
和行動(dòng)莊嚴(yán)宣示：堅(jiān)定不移跟黨走就是我們的初心，為黨和人民不懈奮斗就是我們的使
命。初心不改，使命不渝。在這個(gè)萬(wàn)象更新、生機(jī)勃勃的新時(shí)代，我們一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)
廣大團(tuán)員青年聽黨話、跟黨走，奮力譜寫無(wú)愧于時(shí)代的壯麗青春篇章。


一、進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)青年和共青團(tuán)


　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)
當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進(jìn)取，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、
發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。


　　沐浴在黨的陽(yáng)光雨露下，當(dāng)代青年同人民一起開拓、同祖國(guó)一起奮進(jìn)，展現(xiàn)出昂揚(yáng)
的精神面貌。廣大青年親身見證、經(jīng)歷、參與了進(jìn)入新時(shí)代的偉大進(jìn)程，對(duì)國(guó)家發(fā)展成
就充滿自豪，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的主張，發(fā)自內(nèi)心地愛戴習(xí)近平總書記，自覺把總書記
作為學(xué)習(xí)的榜樣、人生的導(dǎo)師；廣大青年自覺把個(gè)人夢(mèng)想融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，
勇于維護(hù)國(guó)家和人民重大利益，愛國(guó)熱情、報(bào)國(guó)之志日益高揚(yáng)；廣大青年主動(dòng)學(xué)習(xí)新知
識(shí)、擁抱新技術(shù)、開拓新視野，知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)顯著提升；廣大青年踴躍投身工業(yè)
化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化潮流，勇于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，立足本職崗位辛勤勞動(dòng)、揮
灑汗水，唱響“奮斗的青春最美麗”的新時(shí)代青春之歌；廣大青年展現(xiàn)出追求卓越、勇攀
高峰的闖勁和銳氣，奮戰(zhàn)在載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)、高鐵等國(guó)家重大
項(xiàng)目攻關(guān)前線，活躍于電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)前沿，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)
激情競(jìng)相迸發(fā)；廣大青年扎根基層一線，廣泛參與志愿服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保，奉
獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民蔚然成風(fēng)；廣大青年頻頻亮相國(guó)際舞臺(tái)，深度參與國(guó)際交流，積極投
身“一帶一路”建設(shè)，開放包容、自尊自信的大國(guó)青年風(fēng)采生動(dòng)展現(xiàn)。


　　共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國(guó)
家的未來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)工作，習(xí)近平總書記親切關(guān)懷
、親自謀劃、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指導(dǎo)制定
新中國(guó)歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)審定共青團(tuán)中央改革方案和中央團(tuán)校改革方案
，關(guān)心指導(dǎo)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革，多次參加青少年和共青團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)表重要講話
、提出重要要求。習(xí)近平總書記為共青團(tuán)工作傾注大量心血，給廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年
以巨大鼓舞。


　　鞭策催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。五年來，全團(tuán)上下堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的
黨中央要求，牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的前進(jìn)方向，緊緊圍繞團(tuán)的
根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，奮發(fā)改革、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作和建設(shè)取
得新發(fā)展。


　　著力開啟改革新征程，共青團(tuán)展現(xiàn)出新的時(shí)代面貌。不折不扣貫徹黨中央關(guān)于共青
團(tuán)改革的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，凝聚改革共識(shí)，落實(shí)改革舉措，團(tuán)
的改革取得重要階段性成果。改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大幅提高基層一線團(tuán)干部、團(tuán)員在各級(jí)代
表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)中的比例，代表性廣泛性大大增強(qiáng)。改革干部制度，適應(yīng)群團(tuán)
工作特點(diǎn)，建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。改革工作方式，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年實(shí)現(xiàn)制度化，到基層去、到網(wǎng)上去、到青年中去開展工作的自
覺性不斷增強(qiáng)。改革團(tuán)員發(fā)展和教育管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，控制團(tuán)青比
例，團(tuán)員先進(jìn)性得到提升。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，充實(shí)工作骨干，建設(shè)基層陣地，下沉工作資
源，基層共青團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。一同部署、一體推進(jìn)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)
、少先隊(duì)改革。穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)校改革。


　　著力引領(lǐng)當(dāng)代新青年，思想政治主旋律更加高揚(yáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代
中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，幫助廣大團(tuán)員青年深刻理解當(dāng)代中國(guó)馬克思
主義的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
引導(dǎo)廣大青少年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，“我的中國(guó)夢(mèng)”等
主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，青少年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度
自信、文化自信更加堅(jiān)定。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛國(guó)主義教育、公民
道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育形式多樣、蓬勃開展。深入實(shí)施青年
馬克思主義者培養(yǎng)工程，一批又一批青年政治骨干成長(zhǎng)起來。履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，在少
先隊(duì)員中廣泛開展“紅領(lǐng)巾心向黨”等生動(dòng)活潑的主題活動(dòng)，從小培養(yǎng)他們對(duì)黨、對(duì)習(xí)近
平總書記的樸素情感。深化拓展軍地團(tuán)組織共建共育，在國(guó)防教育、典型引路等方面形
成強(qiáng)大合力。廣大青年官兵自覺傳承弘揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定強(qiáng)軍信念
，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，立起了“四有”新時(shí)代革命軍人的好樣子。


　　著力創(chuàng)造時(shí)代新業(yè)績(jī)，青年生力軍作用更加彰顯。主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
的實(shí)踐要求，帶領(lǐng)青年積極踐行新發(fā)展理念，爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的有
生力量。積極參與脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合自身特點(diǎn)在生產(chǎn)扶貧、教育扶貧、人才扶
貧、公益扶貧中發(fā)揮積極作用，推進(jìn)東西部團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶。促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建
交流展示和資源匯聚平臺(tái)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，推出青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，一大批青年創(chuàng)
客脫穎而出。激勵(lì)青年崗位建功，青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)、青年崗位能手、青年安全
生產(chǎn)示范崗等先進(jìn)集體和個(gè)人競(jìng)相涌現(xiàn)。廣大青年官兵在部隊(duì)建設(shè)、練兵備戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救
災(zāi)等重大任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。深化青年志愿者行動(dòng)，創(chuàng)辦志愿服務(wù)交流會(huì)，進(jìn)
一步弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提高專業(yè)化水平，在建功西部、社區(qū)服務(wù)、大型賽會(huì)等領(lǐng)域形
成社會(huì)功能。動(dòng)員廣大青少年參與增綠減霾、節(jié)能減排、“光盤行動(dòng)”等生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。
大規(guī)模整合團(tuán)內(nèi)資源，實(shí)施援藏援疆項(xiàng)目。


　　著力服務(wù)青年新需求，青年發(fā)展大格局正在形成。參與制定《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（
2016—2025年）》，積極履行協(xié)調(diào)督促職責(zé)，推動(dòng)形成專項(xiàng)青年政策，優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境
。服務(wù)廣大青年學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、社會(huì)融入、婚戀交友等迫切需求，為
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供希望工程資助，為未就業(yè)青年提供見習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位信息
，為殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，為新興青年群體成長(zhǎng)發(fā)展搭建筑夢(mèng)圓夢(mèng)
平臺(tái)。發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用，推動(dòng)完善未成年人保護(hù)法律法規(guī)，深化“共青團(tuán)
與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作，推進(jìn)青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)。


　　著力增強(qiáng)組織新活力，團(tuán)建科學(xué)化水平不斷提升。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，制定基
層團(tuán)組織工作條例，著力提升學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)組織活力，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組
織團(tuán)建覆蓋，推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛建立“青年之家”，初步構(gòu)建起縱橫交織
的基層組織網(wǎng)絡(luò)。通過推動(dòng)基層充實(shí)編制、購(gòu)買社工服務(wù)、招募志愿者等方式，加強(qiáng)基
層工作力量。大力開展“學(xué)習(xí)總書記講話·做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活
，落實(shí)“三會(huì)兩制一課”要求，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)。


　　著力進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，網(wǎng)上共青團(tuán)生機(jī)勃發(fā)。傾聽青年之聲，推進(jìn)智慧團(tuán)建，團(tuán)的
工作和建設(shè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，進(jìn)駐青年聚集的各類網(wǎng)絡(luò)空間，形
成覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的新媒體矩陣。上千萬(wàn)青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者走在清朗網(wǎng)絡(luò)空間前
列，針對(duì)網(wǎng)上錯(cuò)誤言論和現(xiàn)象，旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)。主動(dòng)設(shè)置議題，推出“我為核心價(jià)
值觀代言”等大批閱讀量過億的網(wǎng)絡(luò)話題活動(dòng)。全面實(shí)施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，針對(duì)青少年思維特
點(diǎn)和接受習(xí)慣，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)公開課、動(dòng)漫、音頻欄目、情景視頻等產(chǎn)品。網(wǎng)上“團(tuán)團(tuán)”
以愛黨愛國(guó)、熱血擔(dān)當(dāng)、陽(yáng)光清新的形象，贏得青少年真心喜愛、社會(huì)廣泛認(rèn)可。


　　著力凝聚社會(huì)新組織，共青團(tuán)伙伴隊(duì)伍日益擴(kuò)大。大力加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系
、服務(wù)、引導(dǎo)，擴(kuò)大對(duì)新興青年群體的有效覆蓋。通過培訓(xùn)骨干力量、建設(shè)孵化平臺(tái)、
實(shí)施示范項(xiàng)目等措施，重點(diǎn)培育和聯(lián)系社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、生態(tài)環(huán)保類青年社會(huì)
組織，打造共青團(tuán)主導(dǎo)的青年社會(huì)組織體系。大力培養(yǎng)青少年事務(wù)社工，開發(fā)專門崗位
，提高服務(wù)青少年的專業(yè)化水平。探索購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)支持青年社會(huì)
組織投身社會(huì)公益、參與社會(huì)治理。


　　著力塑造團(tuán)干部新風(fēng)貌，從嚴(yán)治團(tuán)取得扎實(shí)進(jìn)展。在團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)黨的建
設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵
守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則
精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教
育，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉。


　　五年來，共青團(tuán)積極服務(wù)港澳工作、對(duì)臺(tái)工作大局，圍繞全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”
方針和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)組織開展大規(guī)模青少年交流活動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)并積極
協(xié)助落實(shí)港澳臺(tái)青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的便利化措施，增進(jìn)了祖國(guó)內(nèi)地與港澳
臺(tái)青少年相互了解，增強(qiáng)了港澳青少年的國(guó)家意識(shí)、愛國(guó)精神和臺(tái)灣青少年的民族認(rèn)同
、文化認(rèn)同。


　　五年來，共青團(tuán)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局，圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建
人類命運(yùn)共同體等倡議和主張，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展青年對(duì)外交流。配合國(guó)家
主場(chǎng)外交，在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國(guó)家、亞信等機(jī)制框架
下開展青年主場(chǎng)交流活動(dòng)，展現(xiàn)中國(guó)青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全面參與國(guó)家級(jí)人文交流機(jī)制
，與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際性組織廣泛開展公共外交和人文交流，積極參
與政黨外交活動(dòng)，中國(guó)青年的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。


　　回顧過去的五年，在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)極不平凡的發(fā)展進(jìn)程中，共青團(tuán)取得了可
喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了深刻的變革。團(tuán)的政治建設(shè)得到根本性加強(qiáng)，政治站位切實(shí)提高，政
治功能日益凸顯，緊緊跟黨走的行動(dòng)更加自覺。團(tuán)干部思想觀念得到革命性鍛造，深刻
理解了團(tuán)的時(shí)代方位、歷史責(zé)任、工作價(jià)值，大大激發(fā)了跟上時(shí)代、跟上青年的憂患意
識(shí)、使命意識(shí)，成長(zhǎng)觀和政績(jī)觀得到端正，“當(dāng)青年官”的思想明顯淡化，“做青年友”的
自覺顯著增強(qiáng)。共青團(tuán)理想信念旗幟更加高揚(yáng)、革命精神充分彰顯，吸引力凝聚力影響
力明顯提升。


　　回顧過去的五年，我們深刻認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，最根本就在于習(xí)近平
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此時(shí)此刻我們不禁想起，習(xí)近平總書記在繁忙的治國(guó)理政中，總是把青少年健康成長(zhǎng)放
在心上，五四、六一總是和青少年在一起，為青少年和共青團(tuán)工作指方向、把脈搏、教
方法。在這里，我們向習(xí)近平總書記致以最崇高的敬意！向以習(xí)近平同志為核心的黨中
央致以青春的敬禮！同時(shí)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持青少年和共青團(tuán)工作的各級(jí)黨委和政府
以及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團(tuán)
員青年、團(tuán)干部和青少年工作者致以誠(chéng)摯的問候！


　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，團(tuán)的工作和建設(shè)還有許多與新時(shí)代要求不相
適應(yīng)的地方。共青團(tuán)改革取得的成果還只是初步的、階段性的，不少舉措還沒有落到基
層，改革中遇到的許多新問題仍有待破解，工作理念、工作方式、工作作風(fēng)等方面的路
徑依賴依然比較普遍，“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題的思想根子還有待進(jìn)一
步清除。全團(tuán)抓主責(zé)主業(yè)的自覺性還不夠，思想引導(dǎo)的吸引力感染力尚需持續(xù)加強(qiáng)。青
年建功的品牌內(nèi)涵還需不斷深化拓展。服務(wù)青年的能力、水平和實(shí)效還有待提升。團(tuán)的
組織和工作有效覆蓋還有許多空白，基層基礎(chǔ)薄弱問題沒有得到根本解決。從嚴(yán)治團(tuán)離
全面從嚴(yán)治黨的要求還有較大差距。這些問題，必須下大決心、花大氣力解決。


　　各位代表、同志們，新時(shí)代共青團(tuán)工作迎來難得機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。我們必須
充分認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖、社會(huì)主要矛盾的深刻變化，對(duì)
于共青團(tuán)服務(wù)青年成長(zhǎng)、在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮青年生力軍作用提出了新的更高要求；
必須充分認(rèn)識(shí)到，在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，青年思想的獨(dú)立
性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，對(duì)于共青團(tuán)提升思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性有效性
提出了新的更高要求；必須充分認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化深刻改變著青年的流動(dòng)、分布和聚集，
對(duì)于共青團(tuán)改變簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)行政區(qū)劃設(shè)置組織、平均配置工作力量的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建覆蓋
有效的新型組織體系提出了新的更高要求；必須充分認(rèn)識(shí)到，信息化深刻改變著社會(huì)組
織運(yùn)行機(jī)制和傳播動(dòng)員方式，對(duì)于共青團(tuán)減少疊床架屋、實(shí)現(xiàn)扁平化運(yùn)轉(zhuǎn)，提升組織青
年、宣傳青年的核心能力提出了新的更高要求。全團(tuán)要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新
、奮發(fā)有為，推動(dòng)青年和共青團(tuán)事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力！


二、強(qiáng)國(guó)時(shí)代青年的歷史使命


　　我們正處在一個(gè)偉大的新時(shí)代，這是近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、
富起來到強(qiáng)起來的偉大時(shí)代。黨的十九大提出，到2020年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)；
到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明
和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。今天的青年一代，到2020年風(fēng)華正茂，到2035年正值
壯年，到本世紀(jì)中葉仍年富力強(qiáng)，將與這一偉大的歷史進(jìn)程同生共長(zhǎng)、命脈相連。


　　當(dāng)代青年生逢強(qiáng)國(guó)時(shí)代，肩負(fù)強(qiáng)國(guó)使命，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定傳承中國(guó)道路、中
國(guó)精神、中國(guó)力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖，奮力將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化
強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)在自己手中變成現(xiàn)實(shí)。這是當(dāng)代青年千載難逢的歷史榮光，更是當(dāng)代青年責(zé)
無(wú)旁貸的歷史使命。


　　擔(dān)起強(qiáng)國(guó)使命，青年必須有理想，在思想精神上強(qiáng)。經(jīng)過無(wú)數(shù)苦難和輝煌、曲折和
勝利、付出和收獲，黨領(lǐng)導(dǎo)人民一步步走到新時(shí)代，首先靠的是理想信念堅(jiān)定。廣大青
年要從真理之光中受到啟迪，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱
，聽黨話、跟黨走。要從歷史實(shí)踐中受到啟示，充分認(rèn)識(shí)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、只有
中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)、強(qiáng)大中國(guó)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要從遠(yuǎn)大目標(biāo)中受到啟
發(fā)，自覺把個(gè)人的前途同國(guó)家民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，立鴻鵠志，做奮斗者。


　　擔(dān)起強(qiáng)國(guó)使命，青年必須有本領(lǐng)，在能力素質(zhì)上強(qiáng)。時(shí)代機(jī)遇只會(huì)眷顧有準(zhǔn)備的人
。只有練就過硬本領(lǐng)，才能擊水中流，當(dāng)好新時(shí)代弄潮兒。要抓牢學(xué)習(xí)這個(gè)成才之基，
適應(yīng)知識(shí)更新加快、科技變革加深的潮流，孜孜以求、終身學(xué)習(xí)。要抓牢辨析這個(gè)成長(zhǎng)
之要，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和思潮，把握社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和主流，培養(yǎng)歷史思維、
辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，明辨是非本末，找準(zhǔn)成長(zhǎng)方向。要抓牢實(shí)踐這個(gè)成功
之本，善讀無(wú)字之書，苦練有用之功，融入社會(huì)生活，接受崗位磨礪，在實(shí)踐中求真知
、長(zhǎng)本領(lǐng)、成棟梁。


　　擔(dān)起強(qiáng)國(guó)使命，青年必須有擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上強(qiáng)。新時(shí)代是干出來的。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)
目標(biāo)，更要一代接一代苦干實(shí)干。要吃得了苦，懂得歷經(jīng)苦難取得的成功才彌足珍貴、
辛勤勞動(dòng)換來的幸福才值得自豪，愿意從最基層最基礎(chǔ)的工作做起，不怕到條件艱苦的
地方摸爬滾打，甘于到祖國(guó)和人民最需要的地方拼搏建功。要經(jīng)得住挫折，積極面對(duì)成
長(zhǎng)道路上的困難和干事創(chuàng)業(yè)中的失敗，堅(jiān)守初衷，愈挫愈勇。要勇于革新，樹立科學(xué)精
神，積極投身改革，努力走在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新最前列。要甘于奉獻(xiàn)，身
體力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)。


三、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作


　　偉大時(shí)代催生偉大思想，偉大思想指引偉大實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義
思想閃耀著21世紀(jì)馬克思主義的真理光芒，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而
奮斗的行動(dòng)指南。


　　在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宏大體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作
的重要思想熠熠生輝?？倳洀?qiáng)調(diào)高度重視青年的歷史作用，始終從事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族
偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、事關(guān)黨和人民事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待青年；強(qiáng)調(diào)黨管青年的根
本原則，不斷加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃青年發(fā)展，要求全黨做青年朋友的
知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，
要求廣大青年珍惜難得的人生際遇，同人民一起奮斗、同人民一起前進(jìn)、同人民一起夢(mèng)
想，做追夢(mèng)者、當(dāng)圓夢(mèng)人；強(qiáng)調(diào)青年健康成長(zhǎng)的正確方向，要求青年扣好人生第一?？?br /> 子，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛國(guó)、勵(lì)志、求真、力行，用一生踐行跟黨走的理想追
求；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線，要求深入青年之中，傾聽青年呼聲，多做雪中送
炭的實(shí)事，多關(guān)愛困難較大的青少年，讓青年遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得??；強(qiáng)
調(diào)把握青年工作的基本規(guī)律，要求始終站在理想信念的制高點(diǎn)上，把握青年脈搏，引領(lǐng)
青年風(fēng)尚，采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，不斷增強(qiáng)吸引力凝聚力和有效覆蓋面
；強(qiáng)調(diào)新時(shí)代共青團(tuán)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，指出共青團(tuán)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義
群團(tuán)發(fā)展道路，牢牢把握根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性
、群眾性，始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列。


　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為做好
新時(shí)代黨的青年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特
色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，議大事、懂全局、管本行，把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重
要思想落實(shí)到團(tuán)的全部工作和建設(shè)之中。


　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持政治建團(tuán)。政治性是共青
團(tuán)第一位的屬性，必須把政治建團(tuán)作為最高原則。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在政治
立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
。要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，向青年有效傳播黨的主張，大力提升團(tuán)員先進(jìn)性，努力培養(yǎng)
一批又一批新時(shí)代青年馬克思主義者，源源不斷為黨輸送新鮮血液和政治骨干。要突出
政治功能，防止把團(tuán)的組織等同于一般社會(huì)組織，防止把團(tuán)的工作等同于一般事務(wù)工作
。


　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持思想立團(tuán)。共青團(tuán)組織最
持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時(shí)代黨的青年工作，更要堅(jiān)定
不移地用黨的科學(xué)理論凝聚青年、引領(lǐng)青年。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)
主義思想武裝全團(tuán)、教育青年，使共青團(tuán)真正成為思想上高度統(tǒng)一、先進(jìn)、純潔的新時(shí)
代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的大
學(xué)校。


　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持固本興團(tuán)。青年是共青團(tuán)
的生命力之本。要廣泛覆蓋青年，持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持青年在哪里，團(tuán)組織就
建在哪里，青年有什么需求，團(tuán)組織就開展有針對(duì)性的工作。要始終心系青年、竭誠(chéng)服
務(wù)青年、緊緊依靠青年，尊重青年主體地位，吸引青年廣泛參與，使團(tuán)的工作和建設(shè)始
終葆有源頭活水。


　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持改革強(qiáng)團(tuán)。深化共青團(tuán)改
革，是黨的要求，更是共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的迫切需要。要切實(shí)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作
風(fēng)，進(jìn)一步破解制約共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題，不斷增強(qiáng)政治
性、先進(jìn)性、群眾性，把共青團(tuán)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。


　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)。新時(shí)代全面從
嚴(yán)治黨，必然要求全面從嚴(yán)治團(tuán)。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)，是黨對(duì)共青團(tuán)的一
貫要求，也是從嚴(yán)治團(tuán)的努力方向。要抓住團(tuán)干部這個(gè)關(guān)鍵和團(tuán)員隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)，把組
織生活嚴(yán)起來，把制度籠子扎起來，把紀(jì)律戒尺用起來，嚴(yán)出先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)出組
織力和戰(zhàn)斗力。


　　面向未來，我們必須一切聚焦主責(zé)主業(yè)，拿出壯士斷腕的決心把改革進(jìn)行到底，拿
出自我革命的勇氣管團(tuán)治團(tuán)，始終成為忠誠(chéng)于黨、緊跟黨走的團(tuán)，思想先進(jìn)、理想堅(jiān)定
的團(tuán)，心系青年、根植青年的團(tuán)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)，朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)
。


四、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人


　　共青團(tuán)的根本任務(wù)是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。在新時(shí)代，要
擔(dān)負(fù)起這一根本任務(wù)，共青團(tuán)必須引導(dǎo)青年明大理、識(shí)大勢(shì)、知大任、養(yǎng)大德，培養(yǎng)擔(dān)
當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，源源不斷為黨輸送新鮮血液、鍛造政治骨干。


　　堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱。全
團(tuán)要牢牢把握這一首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，廣泛持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，通
過導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)懂弄通做實(shí)。要組織引導(dǎo)青
年認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，緊密聯(lián)系黨的十八大以來取得的新成就、新變革
，緊密聯(lián)系習(xí)近平總書記的奮斗足跡和為民情懷，深刻領(lǐng)悟新思想的真理魅力、實(shí)踐魅
力、人格魅力。要以青年聽得進(jìn)、學(xué)得懂、記得住的方式方法，闡發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)
特色社會(huì)主義思想的理論體系、歷史邏輯、實(shí)踐價(jià)值，把線下深入宣講與線上生動(dòng)闡釋
結(jié)合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。


　　不斷深化青少年黨史和國(guó)情政策教育。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和
國(guó)家發(fā)展成就，是共青團(tuán)的重要政治功能。要抓住改革開放40周年、五四運(yùn)動(dòng)100周年、
新中國(guó)成立70周年、建黨100周年、建團(tuán)100周年等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展“新時(shí)代新氣象新
作為”等主題教育活動(dòng)，持續(xù)舉辦網(wǎng)上愛國(guó)話題活動(dòng)，深化黨史國(guó)史改革開放史教育，加
強(qiáng)國(guó)防教育和總體國(guó)家安全觀教育，讓廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要當(dāng)好黨的
政策在青少年中的宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞給青少年。要引
導(dǎo)青少年正確把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，牢記“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本
身就是一種幸?！保３掷硇詣?wù)實(shí)態(tài)度，增強(qiáng)艱苦奮斗精神。


　　在青少年中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要深化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)儀式教育、文化
熏陶，大力開展愛國(guó)主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，傳承紅色基因，幫助青少年樹
立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。要突出典型引路，深化“爭(zhēng)做向上向善好青年·爭(zhēng)做文明
守法好網(wǎng)民”活動(dòng)，挖掘五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀少先隊(duì)員等可信可親可學(xué)
的典型，用他們的先進(jìn)事跡激勵(lì)青少年。要強(qiáng)化實(shí)踐育人，廣泛開展青少年群眾性精神
文明創(chuàng)建工作，完善深化軍地團(tuán)組織共建共育長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)青少年從自身做起、從小
事做起，弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)。


　　積極為黨培養(yǎng)新時(shí)代的青年馬克思主義者。為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送政治骨干，
是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。要堅(jiān)持政治性、突出思想性、注重實(shí)
踐性，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強(qiáng)學(xué)員黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等系
統(tǒng)化培養(yǎng)，使之成長(zhǎng)為深入了解國(guó)情社情民情，具有較強(qiáng)思辨能力、創(chuàng)新能力、動(dòng)員能
力，對(duì)黨忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠，關(guān)鍵時(shí)刻能夠?yàn)辄h沖鋒陷陣的青年政治骨干。


五、青春建功新時(shí)代


　　新時(shí)代為青年施展才華、建功奉獻(xiàn)開辟了更加廣闊的舞臺(tái)。全團(tuán)要緊扣黨的十九大
戰(zhàn)略部署，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦打
好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)新時(shí)代發(fā)揮青年生力
軍和突擊隊(duì)作用的新領(lǐng)域，推進(jìn)共青團(tuán)工作形成社會(huì)功能，奏響青春建功新時(shí)代的最強(qiáng)
音。


　　圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織動(dòng)員青年奮戰(zhàn)在前。要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)青春建功行
動(dòng)，聚焦學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持，突出深度貧困地區(qū)，充分發(fā)揮希望工程、西
部計(jì)劃等社會(huì)資源動(dòng)員機(jī)制作用，做實(shí)東西部團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶任務(wù)，力
爭(zhēng)到2020年，在建檔立卡的貧困人口中資助10萬(wàn)名學(xué)生完成學(xué)業(yè)、幫助10萬(wàn)名大中專畢
業(yè)生找工作，同時(shí)扶持10萬(wàn)名有志青年扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要?jiǎng)訂T青年積極投身污染防治攻
堅(jiān)戰(zhàn)，為有關(guān)企業(yè)青年員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供技能培訓(xùn)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)扶持等援助；正確
引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)；組織青年環(huán)保志愿者參與環(huán)境監(jiān)督和生態(tài)保護(hù)。要加強(qiáng)青年
信用體系建設(shè)，普及金融安全知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。


　　圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。要激勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)造，支持鼓
勵(lì)青年踴躍參與國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科技專項(xiàng)及示范項(xiàng)目，深入開展“挑戰(zhàn)杯”“五小
”競(jìng)賽等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)
新意識(shí)和能力。要激勵(lì)青年奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，深入開展中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過打造青創(chuàng)賽、
青創(chuàng)板、青創(chuàng)園等工作體系，努力幫助青年創(chuàng)成業(yè)。要激勵(lì)青年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)，深入開展“振
興杯”技能競(jìng)賽和各類崗位創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)職業(yè)文明、培養(yǎng)工匠精神。要踴躍投身鄉(xiāng)村振
興戰(zhàn)略實(shí)施，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，積極支持產(chǎn)業(yè)資源流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；引導(dǎo)青
年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；努
力培養(yǎng)青年鄉(xiāng)村治理人才。


　　圍繞促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，引導(dǎo)青年有序政治參與。憲法是國(guó)家根本法，是
治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，教育引導(dǎo)青少年做憲法
和法律的尊崇者、捍衛(wèi)者、踐行者。要積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，組織青年有序
參與基層民主實(shí)踐，推動(dòng)共青團(tuán)和青聯(lián)組織中的人大代表、政協(xié)委員制度化反映青年普
遍性訴求。要堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為共青團(tuán)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，針對(duì)網(wǎng)上
各類錯(cuò)誤言論和現(xiàn)象，敢發(fā)聲、善斗爭(zhēng)，努力發(fā)揮維護(hù)國(guó)家政治安全的積極作用。要著
眼畫出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最大同心圓，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，以鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義
共同思想基礎(chǔ)為根本，深入開展青年社會(huì)組織伙伴計(jì)劃、新興青年群體筑夢(mèng)計(jì)劃等工作
，推動(dòng)各族各界海內(nèi)外中華青年大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。


　　圍繞繁榮興盛社會(huì)主義文化，激發(fā)青年的文化創(chuàng)造活力。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義
的生動(dòng)實(shí)踐，為青年文化繁榮發(fā)展提供了豐富題材和不竭源泉。要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、引
領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，實(shí)施青年文化精品工程。積極搭建產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播平臺(tái)
，打造全團(tuán)青微工作室品牌，推出一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品。加強(qiáng)青
年文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化青少年教育基地、青少年宮、新媒體中心等功能，推動(dòng)團(tuán)屬新聞
出版和傳播平臺(tái)融媒發(fā)展。積極聯(lián)系、凝聚、培養(yǎng)青年文化人才，通過成立新文藝青年
組織、推介優(yōu)秀青年文化產(chǎn)品等路徑，為興盛社會(huì)主義文化豐富人才儲(chǔ)備。在廣大青少
年中積極宣傳冬奧文化。


　　圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。青年是開風(fēng)氣之先的力量
。要大力推動(dòng)青年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高組織化、社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)制化工作能
力，完善保障激勵(lì)措施，在社區(qū)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮
積極作用。加強(qiáng)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升共青團(tuán)參與社會(huì)治理的專業(yè)化水平。實(shí)
施青年社會(huì)組織社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，面向社區(qū)群眾特別是青少年開展常態(tài)化、針對(duì)性強(qiáng)的服
務(wù)。面向廣大青少年加強(qiáng)法治宣傳教育，提高守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)青少年自覺抵
制宗教極端思想傳播，防范吸毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌等社會(huì)問題的侵蝕，協(xié)助做好重
點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。


　　圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，組織動(dòng)員青少年投身生態(tài)文明實(shí)踐。按照國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、大氣
污染防治行動(dòng)、國(guó)土綠化行動(dòng)的要求，拓展保護(hù)母親河行動(dòng)內(nèi)涵，支持青少年廣泛傳播
綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。組織動(dòng)員青少年繼續(xù)開展“光盤行動(dòng)”、植綠護(hù)綠、
綠色出行、垃圾分類等環(huán)保實(shí)踐。發(fā)揮共青團(tuán)組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年
環(huán)保類社團(tuán)。鼓勵(lì)青年積極投身綠色技術(shù)開發(fā)。


　　全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是包括廣大青少年
在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同責(zé)任。要努力提升內(nèi)地與港澳青少年交流實(shí)效，積極為港澳
青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)工作生活便利化提供幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)港澳青少年的國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)
精神，共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。


　　臺(tái)灣青年是我們命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是我們血濃于水的一家人。我們熱切期盼兩
岸青年共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)的尊嚴(yán)、共同分享中華民族的榮耀。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸青
年交流，率先與臺(tái)灣青少年分享大陸發(fā)展機(jī)遇。歷史潮流浩浩蕩蕩，廣大團(tuán)員青年堅(jiān)信
祖國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)不可阻擋，堅(jiān)決捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，
堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)的圖謀和行徑！


　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)青年和青年組織要在全球范圍競(jìng)
展風(fēng)采，彰顯中國(guó)形象。要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張，
緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)，大力實(shí)施中國(guó)青年全球伙伴計(jì)劃，不斷擴(kuò)展知華友華的青年
伙伴網(wǎng)絡(luò)。要講好中國(guó)故事和中國(guó)共產(chǎn)黨故事，傳播中國(guó)聲音，向世界講述真實(shí)的中國(guó)
，向世界展示開放包容自信的中國(guó)青年形象。要開闊青年外事工作視野，深化政黨青年
組織交流，加強(qiáng)政府間和民間青年合作。要培育和創(chuàng)建新型國(guó)際青年組織，深度參與國(guó)
際青年事務(wù)，積極開展青年領(lǐng)域多邊主場(chǎng)外交，貢獻(xiàn)中國(guó)青年智慧、發(fā)出中國(guó)青年倡議
，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際青年領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和塑造力。


六、大力促進(jìn)青年發(fā)展


　　黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)青年發(fā)展作出規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)見效是服務(wù)青年成長(zhǎng)、維
護(hù)青少年合法權(quán)益的根本抓手。共青團(tuán)要著眼不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，
發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持服務(wù)青年這一工作生命線，突出維護(hù)青少年發(fā)
展權(quán)這一重要職能，抓好規(guī)劃的協(xié)調(diào)實(shí)施，把廣大青年群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍
。


　　健全落實(shí)規(guī)劃的工作機(jī)制。要遵照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共
管青年事務(wù)的機(jī)制安排，推動(dòng)縣級(jí)以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，保障青
年發(fā)展政策措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，促進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域
專項(xiàng)政策、專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進(jìn)地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要抓住深化黨和國(guó)家機(jī)
構(gòu)改革的契機(jī)，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與黨政機(jī)構(gòu)有關(guān)職能的有機(jī)銜接，積極承擔(dān)政府青
年事務(wù)。要建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)劃落到實(shí)處。


　　落實(shí)青年發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，協(xié)調(diào)落實(shí)保障青少年公
平接受教育、受到更高質(zhì)量教育的規(guī)劃措施，豐富“三下鄉(xiāng)”“第二課堂成績(jī)單”等實(shí)踐教
育載體，促進(jìn)青少年思想成長(zhǎng)和全面發(fā)展。針對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)
先，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)開展青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。針對(duì)青少年
身心健康的基本需求，加強(qiáng)心理咨詢、情緒疏導(dǎo)，倡導(dǎo)開展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)
，培養(yǎng)體格健壯、心理陽(yáng)光的青少年。針對(duì)青年婚戀交友的現(xiàn)實(shí)需求，倡導(dǎo)正確婚戀觀
，立足基層開展針對(duì)性、個(gè)性化服務(wù)，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力。


　　竭誠(chéng)為青少年排憂解難。只有青年有獲得感，共青團(tuán)才有存在感。各級(jí)團(tuán)組織要主
動(dòng)關(guān)心和掌握青少年特別是貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉(xiāng)間流動(dòng)的農(nóng)村青年、農(nóng)
村留守兒童等群體的成長(zhǎng)需求，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，多提供常態(tài)化、接力式服務(wù)，真心
幫助他們感受溫暖、健康成長(zhǎng)。要深入調(diào)查研究，通過立法推動(dòng)、政策協(xié)調(diào)、社會(huì)倡導(dǎo)
、個(gè)案幫扶，切實(shí)維護(hù)青少年的發(fā)展權(quán)益。要加強(qiáng)青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護(hù)
，深化青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)。


七、共青團(tuán)改革再出發(fā)


　　改革永遠(yuǎn)在路上。全團(tuán)要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署和重要要求
，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，增強(qiáng)與改革窗口期賽跑、與青年社會(huì)組織
發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動(dòng)選擇組織分化程度賽跑的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移推
進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)。


　　建立充分發(fā)揮團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)作用的機(jī)制。圍繞履職需要，嚴(yán)把政治關(guān)，繼續(xù)提高
代表、委員的遴選質(zhì)量，優(yōu)化代表大會(huì)、委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)先進(jìn)性、開放性、廣泛
性、代表性。改進(jìn)和完善團(tuán)的決策與執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)中央直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立
代表、委員參與決策咨詢的制度規(guī)范。加強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)與團(tuán)的工作
機(jī)關(guān)的協(xié)同建設(shè)，探索在團(tuán)的中央委員會(huì)設(shè)立若干專門委員會(huì)，與團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作部
門、直屬單位職能結(jié)合，構(gòu)建一體推動(dòng)工作的事業(yè)化平臺(tái)，提高工作效能。


　　推進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行管理縱向扁平化。進(jìn)一步明確不同層級(jí)團(tuán)組織的功能和
職責(zé)定位。整合市、縣兩級(jí)團(tuán)組織工作職能。一體謀劃縣域團(tuán)的工作，探索縣級(jí)團(tuán)委直
接統(tǒng)籌縣域范圍專職團(tuán)干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)青年
分布和工作需要，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中成立相應(yīng)的團(tuán)組織并選配工作力量。


　　全面改革團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理制度。在團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)，堅(jiān)持拓寬來源、
選管并重，注重人崗相適，有針對(duì)性地制定選拔、使用和管理辦法，建設(shè)一支優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
、充滿活力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“專掛兼”相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。在團(tuán)市委、團(tuán)縣委機(jī)關(guān)，探索
打破職業(yè)、年齡、資歷、級(jí)別限制的面向社會(huì)的團(tuán)干部選配機(jī)制，把各領(lǐng)域優(yōu)秀青年人
才選拔到黨的青年群眾工作崗位上。規(guī)范和加強(qiáng)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的干部協(xié)管工
作。大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團(tuán)干部，突出政治培訓(xùn)和思想教育，發(fā)揮中央團(tuán)校的龍頭作
用，用好用足各級(jí)團(tuán)校和教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)培訓(xùn)課程科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，
完善“分級(jí)管理，下跨兩級(jí)”的培訓(xùn)體系。


　　創(chuàng)新基層的組織方式和活動(dòng)方式。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)基層團(tuán)建納入黨建工作整
體部署、同步推進(jìn)、一體考核。努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整
組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和力量配備。根據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)聚集狀況，繼續(xù)大力推進(jìn)非公有制
經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)建。繼續(xù)深化區(qū)域化團(tuán)建，務(wù)實(shí)推進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)。根據(jù)學(xué)生團(tuán)員占比超過六成的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和青年思想價(jià)值觀念形
成規(guī)律，牢固樹立“全團(tuán)抓學(xué)?！钡囊庾R(shí)，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職能中
整體謀劃學(xué)校共青團(tuán)工作，進(jìn)一步鞏固團(tuán)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。找準(zhǔn)共青團(tuán)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，擴(kuò)大機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作視野，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)單位團(tuán)組織的骨干
作用和引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)智慧團(tuán)建，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提
升團(tuán)組織感知青年和有效引導(dǎo)青年、組織青年、服務(wù)青年的能力水平。


　　探索完善開放共享的資源整合機(jī)制。全團(tuán)要善于變工作對(duì)象為工作力量，動(dòng)員群眾
來服務(wù)群眾，徹底打破行政化思維定勢(shì)，構(gòu)建全團(tuán)聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、開放共享的資源配
置和供給機(jī)制。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)完善政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)
機(jī)制，把資源向基層傾斜。各級(jí)團(tuán)組織要增強(qiáng)主動(dòng)整合社會(huì)資源的意識(shí)和能力。推動(dòng)團(tuán)
內(nèi)資源跨層級(jí)、跨地域、跨領(lǐng)域配置和使用，建立團(tuán)內(nèi)資源項(xiàng)目化交流、共享、互助機(jī)
制，推動(dòng)基層團(tuán)組織積極承接團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)工作，促進(jìn)協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)打通組織
體系的內(nèi)生活力。


　　推動(dòng)直接聯(lián)系青年工作機(jī)制落深落實(shí)。在充分發(fā)揮基層團(tuán)組織融于青年的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)
上，積極延伸團(tuán)的手臂，豐富團(tuán)的神經(jīng)末梢，打通與青年的“最后一公里”，使共青團(tuán)真
正成為廣大青年身邊的有效存在，而不能是擺設(shè)。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服
務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地在基層的有機(jī)融合，打造青年身邊的共青團(tuán)“門店”
。整合團(tuán)的各類網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與其他社會(huì)新媒體的合作與互動(dòng)，優(yōu)化“青年之聲
”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各級(jí)組織零距離聯(lián)系服務(wù)青年。深化團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，團(tuán)的領(lǐng)
導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常性向青年開放，引導(dǎo)團(tuán)干部既身至基層、更心系青年，真正當(dāng)好青年之友。



　　繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革?？v深推進(jìn)青聯(lián)改革，著力加強(qiáng)代表性和廣泛性
建設(shè)，切實(shí)提升政治引領(lǐng)力和大局貢獻(xiàn)度。全面深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革，著力加強(qiáng)規(guī)范化
建設(shè)，使之真正成為代表學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的組織。堅(jiān)持“全團(tuán)帶隊(duì)”，聚焦增強(qiáng)少先隊(duì)員
光榮感和組織歸屬感，推進(jìn)少先隊(duì)工作制度化、專業(yè)化、時(shí)代化、系統(tǒng)化、與學(xué)校教育
的特色差異化發(fā)展。


八、全面從嚴(yán)治團(tuán)


　　打鐵必須自身硬。深化團(tuán)的改革、發(fā)展團(tuán)的事業(yè)，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治團(tuán)。我們要深刻
認(rèn)識(shí)團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴(yán)治黨必然要求全面從嚴(yán)
治團(tuán)的重要邏輯，從黨的十八大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、管黨治黨寬松軟狀
況徹底扭轉(zhuǎn)的歷史性變革中全面汲取養(yǎng)分，學(xué)習(xí)我們黨勇于自我革命的精神和敢于刮骨
療毒的決心，學(xué)習(xí)我們黨的初心使命和思想理論，反躬自省、大步跟上，嚴(yán)格對(duì)照全面
從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)管好專職團(tuán)干部、基層工
作骨干、團(tuán)員，加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織的革命性鍛造。


　　加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。這是全面從嚴(yán)治團(tuán)第一位的要求。必須強(qiáng)化黨的意識(shí)
，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、
紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。旗幟鮮明講政治，自覺堅(jiān)定維
護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)
一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，營(yíng)造團(tuán)內(nèi)良好
政治生態(tài)。加強(qiáng)理論武裝，落實(shí)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)制度，積極推進(jìn)“兩學(xué)
一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善基層黨組織建設(shè)。


　　以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級(jí)團(tuán)組織的政治水平?！八膫€(gè)意識(shí)”堅(jiān)定、紅色
基因永固、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旋律、風(fēng)清氣正的氛圍，是共青團(tuán)良好政治文化的鮮明特點(diǎn)，是
共青團(tuán)先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。講政治是共青團(tuán)的靈魂。要始終從為黨和人民事業(yè)
培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的高度來謀劃、部署、推動(dòng)工作，把贏得青年人心、抓住青年人群
作為評(píng)價(jià)我們?nèi)抗ぷ鞯臉?biāo)尺。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、事務(wù)主義，切實(shí)防止為熱鬧而熱
鬧、為服務(wù)而服務(wù)，凸顯共青團(tuán)工作的政治價(jià)值。要提高政治敏銳性和政治鑒別力，自
覺抵制宗派主義、圈子文化等不良政治文化腐蝕，高揚(yáng)理想主義，樹立清風(fēng)正氣。


　　以祛除“官本位”思想為重點(diǎn)，抓好團(tuán)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委委員、各級(jí)
團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專職干部是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是從嚴(yán)治團(tuán)的“關(guān)鍵少數(shù)”。
要牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長(zhǎng)的立足點(diǎn)
放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上。要持續(xù)加強(qiáng)成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部胸懷大局
、鉆研本行，勤于調(diào)研、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防止和反對(duì)把團(tuán)的崗位當(dāng)作跳板、一心謀升遷
、工作漂浮的現(xiàn)象和心態(tài)。


　　以建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制為牽動(dòng)，持續(xù)調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
基層團(tuán)干部有信念、善服務(wù)，有本領(lǐng)、在狀態(tài)，共青團(tuán)就有生命力、戰(zhàn)斗力?；鶎訄F(tuán)干
部幾乎都是兼職，工作頭緒繁多、工作資源匱乏，要從政治發(fā)展、工作條件、能力成長(zhǎng)
、社會(huì)認(rèn)可、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面入手，建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，讓廣大基層團(tuán)干部履職有保障
、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。要著眼促進(jìn)基層團(tuán)干部健康成長(zhǎng)、樹立良好社會(huì)形象，加
強(qiáng)培訓(xùn)、管理和考核。


　　以增強(qiáng)先進(jìn)性為目標(biāo)，抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。共青團(tuán)員是青年中的先進(jìn)分子，團(tuán)員先
進(jìn)性是團(tuán)組織先進(jìn)性的基石。要加強(qiáng)團(tuán)員教育，把更大功夫下在入團(tuán)以后，以學(xué)習(xí)習(xí)近
平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，常態(tài)化開展各類面向團(tuán)員的
主題教育活動(dòng)。要提升團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范入團(tuán)儀式、超齡離團(tuán)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)內(nèi)
統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，提高“三會(huì)兩制一課”實(shí)效，深化團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者工作，努力解決
“失聯(lián)”團(tuán)員問題，穩(wěn)妥處置不合格團(tuán)員。認(rèn)真落實(shí)“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”制度
安排。團(tuán)員要把政治先進(jìn)擺在首位，平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，做青年表
率，不辜負(fù)共青團(tuán)員的光榮稱號(hào)。


　　以健全完善團(tuán)內(nèi)制度為保障，不斷嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律。以團(tuán)章為依據(jù)抓緊建立完善從嚴(yán)
治團(tuán)規(guī)章制度，提出“小切口、大縱深”的具體措施，對(duì)違章違紀(jì)的組織和成員作出嚴(yán)肅
處理，把團(tuán)的紀(jì)律嚴(yán)起來、實(shí)起來。切實(shí)用好談話提醒、通報(bào)批評(píng)、督導(dǎo)檢查等手段，
推動(dòng)從嚴(yán)治團(tuán)經(jīng)常化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告述職制度。建立科學(xué)完善的考核
評(píng)價(jià)制度，在自覺接受黨的考核、嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)考核的基礎(chǔ)上，注重聽取團(tuán)員青年評(píng)價(jià)，積
極探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)
持執(zhí)行制度到人、到事、到底。


　　各位代表、同志們，新時(shí)代的共青團(tuán)任重道遠(yuǎn)，必須要有新氣象新作為。我們要常
懷感恩之心，常存憂患之思，永葆革命精神，永葆進(jìn)取之志，讓理想主義成為血脈基因
，用一身正氣、一心純凈許黨許國(guó)；讓理論素養(yǎng)成為看家本領(lǐng)，增強(qiáng)用思想感召青年、
用真理凝聚青年的能力；讓從嚴(yán)從實(shí)成為鮮明特點(diǎn)，鍛造一支本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的共
青團(tuán)鐵軍；讓自信自強(qiáng)成為青春底色，弘揚(yáng)和展現(xiàn)朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、勇
于革新的精神風(fēng)貌。


　　各位代表、同志們，新時(shí)代征程無(wú)限光明，強(qiáng)國(guó)使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地
團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉
大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)
家進(jìn)程中，奮力譜寫壯麗的青春篇章！




大會(huì)概況


按照?qǐng)F(tuán)章的規(guī)定，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)于6月26日
至29日在北京隆重召開，取得了圓滿成功。


共青團(tuán)十八大是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在中國(guó)特色社會(huì)主
義進(jìn)入新時(shí)代，億萬(wàn)團(tuán)員青年緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記，意氣風(fēng)發(fā)邁上新征程、走向
民族復(fù)興重大歷史時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全國(guó)各族團(tuán)員青年政治生活中的
一件大事。大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審議團(tuán)十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告，審議通過《中國(guó)
共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生團(tuán)十八屆中央委員會(huì)。


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6月26日上午，團(tuán)十八大在北京人民大會(huì)堂開幕。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)
書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央書記處書記
王滬寧代表黨中央致詞。中華全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦代
表人民團(tuán)體向大會(huì)致賀詞。


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賀軍科同志代表團(tuán)十七屆中央委員會(huì)作了題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
偉大旗幟 奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯麗青春篇章》的報(bào)告。


6月26日下午至28日晚，大會(huì)學(xué)習(xí)討論黨中央致詞，審議團(tuán)十七屆中央委員的報(bào)告和團(tuán)章
修正案（草案），醞釀和預(yù)選新一屆團(tuán)中央委員、候補(bǔ)委員候選人。


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6月29日上午，大會(huì)舉行閉幕會(huì)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)第十八屆中央委員會(huì)，其中委員
170名，候補(bǔ)委員129名；通過了關(guān)于團(tuán)十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議和關(guān)于團(tuán)章修正案
的決議。


6月29日下午，召開團(tuán)十八屆一中全會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)中央常委會(huì)和書記處成員，
賀軍科同志當(dāng)選為書記處第一書記，汪鴻雁、徐曉、傅振邦、尹冬梅、奇巴圖、李柯勇
等6位同志當(dāng)選為書記處書記。


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★ 黨中央致詞的主要精神 ★


6月26日上午，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧代表黨中央在團(tuán)十八大開幕
式上，作了題為《乘新時(shí)代東風(fēng) 放飛青春夢(mèng)想》的致詞。


致詞首先向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀，向全國(guó)各族青年、全體共青團(tuán)員和廣大青少年工
作者致以誠(chéng)摯的問候。


致詞指出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)十七大以來，共青團(tuán)提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)
”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核
心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，
銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)共青團(tuán)改革，狠抓從嚴(yán)治團(tuán)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)
干部團(tuán)員面貌呈現(xiàn)新氣象。致詞高度評(píng)價(jià)了青年在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)
揮的重要作用，指出廣大青年牢記習(xí)近平總書記囑托，自覺把個(gè)人奮斗融入黨和人民的
共同奮斗中，展現(xiàn)出當(dāng)代青年愛黨愛國(guó)的堅(jiān)定信念、勇于創(chuàng)造的生機(jī)活力、甘于奉獻(xiàn)的
優(yōu)良品格、自信開放的國(guó)際形象。


致詞強(qiáng)調(diào)，青年一代健康成才、共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，根本在于以習(xí)近平同志為核心的
黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的
青年工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，深刻回答了新時(shí)代培養(yǎng)什么樣
的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設(shè)什么樣的共青團(tuán)、怎樣建設(shè)共青團(tuán)等方向性、全局性、戰(zhàn)
略性重大課題，把我們黨對(duì)青年工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度，為做好新時(shí)代黨
的青年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。


致詞對(duì)廣大青年提出了殷切期望。致詞指出，黨的十九大擘畫了決勝全面建成小康社會(huì)
、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)代青年既生逢其時(shí)，也重任
在肩，既是追夢(mèng)者，也是圓夢(mèng)人。致詞強(qiáng)調(diào)，我國(guó)廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢
記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，始終堅(jiān)定理想信念，著力錘煉高尚品格，不斷增長(zhǎng)能力才
干，永遠(yuǎn)保持奮斗精神，勇于投身創(chuàng)新創(chuàng)造，勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，奏
響新時(shí)代的青春之歌。


致詞對(duì)共青團(tuán)努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，最廣泛地為黨的事業(yè)團(tuán)結(jié)凝聚青年，
為黨做好新時(shí)代的青年工作提出了明確要求。致詞強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新
時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全團(tuán)、教育青年，掀起“青年大學(xué)習(xí)”的熱潮；要積極服
務(wù)黨和國(guó)家工作大局，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)；要扎實(shí)推動(dòng)和服務(wù)青年發(fā)展
，不斷把黨的溫暖傳遞給青年；要推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地，堅(jiān)持從嚴(yán)
治團(tuán)。


致詞指出，共青團(tuán)工作崗位光榮、責(zé)任重大。廣大團(tuán)干部要按照習(xí)近平總書記提出的好
干部標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)團(tuán)干部提出的“堅(jiān)定理想信念，心系廣大青年，提高工作能力，錘煉優(yōu)良作
風(fēng)”的重要要求，強(qiáng)化政治鍛造，強(qiáng)化工作歷練，強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，努力做到政治、思想、
能力、作風(fēng)全面過硬，讓黨放心、讓青年滿意。


致詞強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心愛護(hù)青年，關(guān)心重視團(tuán)的工作，關(guān)心支持團(tuán)
干部鍛煉成長(zhǎng)，千方百計(jì)為青年發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為青年工作提供有力支持。


中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告主要內(nèi)容


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賀軍科同志代表團(tuán)十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義
思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，全面總結(jié)了過去五年的共青團(tuán)工作，闡明了
強(qiáng)國(guó)時(shí)代青年肩負(fù)的歷史使命，提出了要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)共
青團(tuán)工作的根本要求，對(duì)今后五年的共青團(tuán)工作和建設(shè)作出了總體部署。本次報(bào)告是黨
的十九大后首個(gè)群團(tuán)組織換屆大會(huì)的報(bào)告，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的要求、青年的期待，集中
了全團(tuán)智慧，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)工作的重要指導(dǎo)性文件。


報(bào)告的主要內(nèi)容如下：


1. 大會(huì)的主題


報(bào)告指出，大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫
徹黨的十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇于自我革命，團(tuán)
結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中
華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。這個(gè)主題體現(xiàn)了共青團(tuán)緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記
走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的莊嚴(yán)宣誓，體現(xiàn)了共青團(tuán)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大
復(fù)興不懈奮斗的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了共青團(tuán)的初心和使命，明確了未來五年共青團(tuán)工作的
指導(dǎo)思想、精神狀態(tài)和工作目標(biāo)。


2. 強(qiáng)國(guó)時(shí)代青年的歷史使命


報(bào)告指出，當(dāng)代青年生逢強(qiáng)國(guó)時(shí)代，肩負(fù)強(qiáng)國(guó)使命，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定傳承中國(guó)道
路、中國(guó)精神、中國(guó)力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖，奮力將建成社會(huì)主義
現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)在自己手中變成現(xiàn)實(shí)，這是當(dāng)代青年千載難逢的歷史榮光，更是當(dāng)代
青年責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，擔(dān)起強(qiáng)國(guó)使命，青年必須有理想，在思想精神上
強(qiáng)；必須有本領(lǐng)，在能力素質(zhì)上強(qiáng)；必須有擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上強(qiáng)。


3. 報(bào)告的靈魂和主線


團(tuán)十八大報(bào)告在第三部分專章闡述，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青
團(tuán)工作，這是整個(gè)報(bào)告的靈魂和主線。報(bào)告指出，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思
想的宏大體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想熠熠生輝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)
高度重視青年的歷史作用，強(qiáng)調(diào)黨管青年的根本原則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主
題，強(qiáng)調(diào)青年健康成長(zhǎng)的正確方向，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線，強(qiáng)調(diào)把握青年工
作的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代共青團(tuán)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。報(bào)告指出，以習(xí)近平新時(shí)代中
國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持政治建團(tuán)、思想立團(tuán)、固本興團(tuán)、改革強(qiáng)團(tuán)和從
嚴(yán)治團(tuán)，始終成為忠誠(chéng)于黨、緊跟黨走的團(tuán)，思想先進(jìn)、理想堅(jiān)定的團(tuán)，心系青年、根
植青年的團(tuán)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)，朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明的共青團(tuán)。


4. 今后五年的工作部署


一是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。報(bào)告指出，共青團(tuán)的根本任務(wù)是為中國(guó)特色社
會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)
筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱，這是共青團(tuán)的首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)。要不斷深化青少
年黨史和國(guó)情政策教育，當(dāng)好宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞給青
少年。要在青少年中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化宣傳引導(dǎo)、突出典型引路、強(qiáng)
化實(shí)踐育人。要積極為黨培養(yǎng)新時(shí)代的青年馬克思主義者，為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送
政治骨干，這是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。


二是組織動(dòng)員青年青春建功新時(shí)代。圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)青春建
功行動(dòng)，動(dòng)員青年積極投身污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)青年信用體系建設(shè)，組織動(dòng)員青年奮
戰(zhàn)在前。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入開展“挑戰(zhàn)杯”“振興杯”“五小”競(jìng)賽等群眾性創(chuàng)
新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，動(dòng)員青年踴躍投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，組織
青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。圍繞促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，組織青年有
序參與基層民主實(shí)踐，堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為共青團(tuán)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，
鞏固和發(fā)展青年愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)青年有序政治參與。圍繞繁榮興盛社會(huì)主義文化，
實(shí)施青年文化精品工程，打造全團(tuán)青微工作室品牌，加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，聯(lián)系凝聚
培養(yǎng)青年文化人才，激發(fā)青年的文化創(chuàng)造活力。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推動(dòng)青
年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施青年社會(huì)組織社區(qū)發(fā)展計(jì)
劃，加強(qiáng)法治宣傳教育，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，拓展保護(hù)母
親河行動(dòng)內(nèi)涵，傳播綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，培育和支持青少年環(huán)保類社團(tuán)
，鼓勵(lì)青年積極投身綠色技術(shù)開發(fā)，組織動(dòng)員青少年投身生態(tài)文明實(shí)踐。要努力提升內(nèi)
地與港澳青少年交流實(shí)效，進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸青年交流。要大力實(shí)施中國(guó)青年全球伙伴計(jì)
劃，深度參與國(guó)際青年事務(wù)。


三是大力促進(jìn)青年發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》落實(shí)見
效，是服務(wù)青年成長(zhǎng)、維護(hù)青少年合法權(quán)益的根本抓手。要堅(jiān)持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，
健全落實(shí)規(guī)劃的工作機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立
科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策、專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合
規(guī)劃實(shí)施積極承擔(dān)政府青年事務(wù)。要在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、婚戀交友等方
面落實(shí)青年發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。要竭誠(chéng)為青少年排憂解難，為困難青少年群體多提供常態(tài)化
、接力式服務(wù)，切實(shí)維護(hù)青少年的發(fā)展權(quán)益，加強(qiáng)青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護(hù)
。


四是推進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)。報(bào)告指出，要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部
署和重要要求，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移推進(jìn)共青團(tuán)改革繼
續(xù)深化。要建立充分發(fā)揮團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)作用的機(jī)制，增強(qiáng)先進(jìn)性、開放性、廣泛性、
代表性，改進(jìn)和完善團(tuán)的決策與執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)與團(tuán)的
工作機(jī)關(guān)的協(xié)同建設(shè)。要推進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行管理縱向扁平化，明確不同層級(jí)的
功能和職責(zé)定位，整合市、縣兩級(jí)工作職能，一體謀劃縣域團(tuán)的工作。要全面改革團(tuán)干
部隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，在團(tuán)中央、省級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)建設(shè)“專掛兼”相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，
在團(tuán)市委、團(tuán)縣委機(jī)關(guān)探索打破職業(yè)、年齡、資歷、級(jí)別限制的面向社會(huì)的團(tuán)干部選配
機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作，大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團(tuán)干部。要?jiǎng)?chuàng)新基層的組織
方式和活動(dòng)方式，扎實(shí)推進(jìn)智慧團(tuán)建，以組織效能為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整組織設(shè)置、隸屬關(guān)系
和力量配備；牢固樹立“全團(tuán)抓學(xué)?！钡囊庾R(shí)，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職
能中整體謀劃學(xué)校共青團(tuán)工作。要探索完善開放共享的資源整合機(jī)制，徹底打破行政化
思維定勢(shì)，構(gòu)建全團(tuán)聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、傾斜基層的資源配置和供給機(jī)制。要推動(dòng)直接聯(lián)
系青年工作機(jī)制落深落實(shí)，建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，整合團(tuán)的各類網(wǎng)絡(luò)
新媒體平臺(tái)，深化團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度。繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革。


五是全面從嚴(yán)治團(tuán)。要加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須強(qiáng)化黨的意識(shí)，這是從嚴(yán)治團(tuán)
第一位的要求。要以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級(jí)團(tuán)組織的政治水平，營(yíng)造“四個(gè)
意識(shí)”堅(jiān)定、紅色基因永固、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的氛圍。要以祛除“官本位”思想為重點(diǎn)
，抓好團(tuán)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”，把成長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上。要以
建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制為牽動(dòng)，持續(xù)調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要以增
強(qiáng)先進(jìn)性為目標(biāo)，抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要以健全完善團(tuán)內(nèi)制度為保障，不斷嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)
律。


《團(tuán)章》修改情況


[pic]


這次修改團(tuán)章遵循的基本原則是，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入
貫徹黨的十九大精神，充分體現(xiàn)憲法和黨章修改的重要精神，把黨的十九大確立的重大
理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想、黨的十八大以來黨中央對(duì)青少年和共青團(tuán)工作的重要要求寫
入團(tuán)章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，集中全團(tuán)智慧，把廣大團(tuán)員青年有普遍要求且實(shí)踐證明是
成熟的內(nèi)容寫入團(tuán)章；保持團(tuán)章總體穩(wěn)定，只作適當(dāng)修改，可改可不改的不改。修改的
主要內(nèi)容如下。


一是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理
論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為團(tuán)的行動(dòng)指南。強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)作為黨的
助手和后備軍，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)
貫徹的自覺性和堅(jiān)定性，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹到團(tuán)的全部工作和
建設(shè)中，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展。


二是進(jìn)一步充實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)全團(tuán)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心
意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以
習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治
紀(jì)律和政治規(guī)矩。


三是調(diào)整充實(shí)組織使命的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)全國(guó)各族青年堅(jiān)定不移
跟黨走，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，為最終實(shí)現(xiàn)
共產(chǎn)主義而奮斗。


四是在團(tuán)的歷史表述部分，增寫共青團(tuán)在新時(shí)代發(fā)揮作用的內(nèi)容。展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主
義進(jìn)入新時(shí)代，共青團(tuán)按照黨的要求，緊扣時(shí)代主題，銳意改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，
團(tuán)結(jié)廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力投身偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的生動(dòng)
實(shí)踐。


五是充實(shí)共青團(tuán)在新時(shí)代的基本任務(wù)的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)代共青團(tuán)工作的根本任務(wù)、政治責(zé)
任、工作主線等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)表述。


六是寫入“把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)”這一重要要求，充實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)
值觀教育、“四個(gè)自信”等內(nèi)容。寫入我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化這一重大論斷，充實(shí)團(tuán)結(jié)青
年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全團(tuán)要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新
的歷史方位和階段性特征，更好推進(jìn)各項(xiàng)工作。寫入貫徹黨管青年原則，充實(shí)發(fā)揮橋梁
紐帶作用的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要進(jìn)一步為黨做好青年群眾工作。


七是把堅(jiān)決維護(hù)和發(fā)展全國(guó)各族青年之間的平等團(tuán)結(jié)互助和諧，鑄牢中華民族共同體意
識(shí)；堅(jiān)持正確義利觀，積極參與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容
寫入團(tuán)章。


八是調(diào)整充實(shí)團(tuán)的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，明確團(tuán)的建設(shè)必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把
幫助青年確立正確的理想、堅(jiān)定的信念作為首要任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線，堅(jiān)
持民主集中制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)的基本要求，強(qiáng)調(diào)全團(tuán)要以更加科學(xué)的思
路、更加有效的舉措推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，努力把團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。


九是增寫團(tuán)同少先隊(duì)及團(tuán)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的關(guān)系的內(nèi)容，反映青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織改
革實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)團(tuán)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作的作用發(fā)揮，進(jìn)一步明確黨的青少年群團(tuán)組
織的相互關(guān)系。


同時(shí)，吸收近年來團(tuán)的工作和改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分條文進(jìn)行適當(dāng)修改，包括充實(shí)完
善團(tuán)員義務(wù)和發(fā)展團(tuán)員政治標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整充實(shí)團(tuán)的地方組織、解放軍和武警部隊(duì)中團(tuán)的組
織部分的內(nèi)容，將團(tuán)的縣級(jí)代表大會(huì)由每三年舉行一次改為每五年舉行一次；充實(shí)團(tuán)的
基層組織的基本任務(wù)，增寫團(tuán)支部定位和作用、對(duì)基層組織給以獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，明確基層
委員會(huì)任期一般與同級(jí)黨的委員會(huì)任期保持一致；充實(shí)對(duì)團(tuán)的干部和團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
的要求，充實(shí)干部來源渠道、團(tuán)校建設(shè)、團(tuán)干部成長(zhǎng)等內(nèi)容；增寫團(tuán)的紀(jì)律一章，明確
團(tuán)的紀(jì)律作用范疇和適用對(duì)象，增寫對(duì)維護(hù)紀(jì)律失職的團(tuán)組織進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定；調(diào)整充
實(shí)團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌的內(nèi)容，調(diào)整團(tuán)的經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容，充實(shí)團(tuán)同少先隊(duì)的關(guān)系的內(nèi)容，等
等。

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