混合所有制企業(yè)操作實(shí)踐


《混合所有制企業(yè)操作實(shí)踐》
課程介紹
學(xué)員收益：
通過此次深入探討學(xué)習(xí)，學(xué)員可以掌握并了解：
? 明晰國有企業(yè)改革歷史淵源與廓清國企改革基本理念；
? 明晰二十大之后國企改革操作重點(diǎn)
? 二十大后國企改革操作重點(diǎn)的實(shí)踐：公司治理及董事會(huì)建設(shè)
? 二十大后國企改革操作重點(diǎn)的實(shí)踐：三項(xiàng)制度改革及員工持股操作
適用范圍：
? 國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理、高管（財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘及副總）等經(jīng)營者


課程大綱：
“深化國企國資改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，
推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不斷提升企業(yè)核心競爭
力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”
——《二十大報(bào)告》
第一部分：國企深度改革的重點(diǎn)、趨勢、最新文件
提綱挈領(lǐng)：什么是國有企業(yè)改革？
一、國有企業(yè)改革的全面了解
1. 歷次國企改革簡述和本次國企改革的關(guān)系
——案例：宋志平：體制、制度、機(jī)制三重關(guān)系
2. 二十大報(bào)告中關(guān)于國企深化改革的方向、重點(diǎn)和策略
——九個(gè)字：“深改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、建一流、強(qiáng)監(jiān)管”
（1）“深改革”：
1）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度（改革思路：從“政策調(diào)整”改為“制度創(chuàng)新”）
2）解讀：“三項(xiàng)制度（勞動(dòng)、人事、分配改革）”及“三能改革”
3）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度（深化公司治理改革、加強(qiáng)黨建工作）
（2）“優(yōu)結(jié)構(gòu)”：加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，
（3）“建一流”
1）加快建設(shè)世界一流企業(yè)的操作路徑
2）如何理解提倡弘揚(yáng)企業(yè)家精神？
（4）“強(qiáng)監(jiān)管”形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體質(zhì)
1）國資委36令、37令解讀
2）最新的國有資產(chǎn)監(jiān)督解讀
2. 國企改革的操作和實(shí)踐重點(diǎn)
1. 國有企業(yè)持續(xù)深化混改
1. 混改企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及資本引入
2. 國企選擇戰(zhàn)略投資者的三原則、二了解
3. 國企混改的差異化股權(quán)設(shè)計(jì)和董事會(huì)建設(shè)
2. 國企改革的董事會(huì)建設(shè)、董事履職和黨建問題
3. 職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)和契約化改革政策要求和操作方法
4. 健全四會(huì)一層權(quán)利清單
5.
股權(quán)激勵(lì)的操作實(shí)踐和國企薪酬制度改革（2022年11月19號(hào)《國有企業(yè)科技人才薪酬
分配指引》為例）

第二部分：操作實(shí)踐：國企改革與公司治理建設(shè)
一、公司治理的內(nèi)涵和外延
1、公司治理的基本內(nèi)涵和外延
2、國有企業(yè)公司治理改革的重點(diǎn)
（1）完善公司治理制度與加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)
（2）董事會(huì)成為企業(yè)的決策主體及董事風(fēng)險(xiǎn)的提升
（3）監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全
（4）經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的市場化改革
二、董事、監(jiān)事必須知道的股東權(quán)利保護(hù)（國有企業(yè)股東權(quán)利保護(hù)及董監(jiān)事風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避）

概述：董監(jiān)及外派董監(jiān)首要職責(zé)為保護(hù)股東權(quán)利。董監(jiān)的表決及運(yùn)作程序是果皮，國
有股東的權(quán)利保護(hù)是果瓤兒。本章為果瓤兒的內(nèi)容。
1. 公司股東的幾大核心權(quán)力
1. 股東表決權(quán)（概要：同股同權(quán)、同股不同權(quán)及表決權(quán)談判）
2. 股東身份權(quán)（概要：股東身份權(quán)在對外投資及并購中的應(yīng)用）
3. 股東利潤分配權(quán)（概要：利潤分配的合法程序及國企相關(guān)案例）
4. 股權(quán)回購及股權(quán)轉(zhuǎn)讓（概要：退出條款設(shè)置及股東除名）
5. 股東知情權(quán)（概要：國企股東如何符合《新公司》的審計(jì)查賬標(biāo)準(zhǔn)？）
2. 投資協(xié)議、章程與股東權(quán)利的落實(shí)（董監(jiān)高實(shí)務(wù)重點(diǎn)）
1. 投資協(xié)議、公司章程的基本框架
2. 公司章程與股東協(xié)議的聯(lián)系與區(qū)別
1) 公司章程、投資協(xié)議的效力及范圍
2) 公司章程和股東協(xié)議沖突以哪個(gè)為準(zhǔn)？
3) 工商局注冊章程與企業(yè)內(nèi)部章程沖突哪個(gè)為準(zhǔn)？
3.
公司章程的三大記載事項(xiàng)（問題：公司章程內(nèi)容眾多，如何知道哪里能改？哪里不能改
？）
三、國有股東控制權(quán)保護(hù)（國有資產(chǎn)管控思路：從控股轉(zhuǎn)為控制的36號(hào)文解讀）
1、本次混改的基本思路：從控股到控制
2、股東三大控制策略
1. 控制股東會(huì)
1. 同股不同權(quán)
2. 協(xié)議控制
3. 架構(gòu)控制
2. 控制董事會(huì)
3. 控制公司法人及其他
3. 三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）運(yùn)作的基本原理
四、股東會(huì)、股東大會(huì)的運(yùn)行與職權(quán)
1. 股東會(huì)、股東大會(huì)的職權(quán)
2. 股東會(huì)、股東大會(huì)的運(yùn)作
五、董事會(huì)的運(yùn)作與建設(shè)
本章節(jié)兩大內(nèi)容，一、董事會(huì)基本職能和運(yùn)作規(guī)則；二、國有企業(yè)如何建設(shè)卓越董事會(huì)
？
1、國有企業(yè)董事會(huì)角色定位與核心作用
2、職能董事會(huì)的運(yùn)作
（1）董事會(huì)的職權(quán)
1) 董事會(huì)的職權(quán)范圍及職權(quán)定位
——“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的職能分解
2) 董事會(huì)和其他治理機(jī)構(gòu)的邊界
——董事會(huì)和黨委會(huì)職權(quán)邊界的劃分
——股東會(huì)和董事會(huì)職權(quán)邊界的劃分
——董事會(huì)與董事長授權(quán)
——董事會(huì)和經(jīng)理層職權(quán)邊界的劃分
（2）董事會(huì)的基本運(yùn)作
1) 董事會(huì)的設(shè)置原則（人數(shù)設(shè)置原則、董事推選方式、任職資格）
2) 董事會(huì)的會(huì)議程序（召開程序、通知程序、議事規(guī)則）
3) 董事會(huì)的意外情況（董事的臨時(shí)調(diào)整、問題董事的處理）
4) 董事長及董秘的職能
3、高效董事會(huì)的建設(shè)與董事履職能力評估
1. 國企董事會(huì)如何定戰(zhàn)略？
1) 董事會(huì)的戰(zhàn)略誰牽頭？誰執(zhí)行？
2) 如何開好戰(zhàn)略兩會(huì)：戰(zhàn)略研討會(huì)、戰(zhàn)略評估會(huì)（戰(zhàn)略復(fù)盤）？
2. 董事會(huì)的評價(jià)與改進(jìn)（董事會(huì)評價(jià)大全）
3. 董事的履職評估、考核與管控
1. 選聘高標(biāo)準(zhǔn)董事的標(biāo)準(zhǔn)
2. 國企三類董事的履職評價(jià)實(shí)踐（外部董事、內(nèi)部執(zhí)行董事、職工董事 ）
3. 國企三類董事履職評價(jià)的指標(biāo)、評價(jià)周期和評價(jià)方式
4. 國企董事考核與授權(quán)的實(shí)踐
5. 保持董事忠實(shí)與勤勉的七大方法
（4）董事會(huì)下轄各委員會(huì)的運(yùn)行
1）各委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)打法
2）各委員會(huì)的創(chuàng)新打法
（5）外派董事的評估和履職
1）方法論：外派董事履職的五個(gè)步驟
2. 外部董事如何進(jìn)行任前調(diào)研？
3）上級(jí)公司的支持及外派董事的清單管理
4）外部董事的薪酬外移及獨(dú)立評價(jià)
（6）獨(dú)立董事的制度設(shè)計(jì)
六、監(jiān)事會(huì)與內(nèi)部控制
（1）問題：監(jiān)事會(huì)的功能缺陷和現(xiàn)實(shí)問題
（2）監(jiān)事會(huì)的職權(quán)
（3）監(jiān)事會(huì)的召集程序及主持程序
（4）監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行


第三部分：操作實(shí)踐：國有企業(yè)員工持股（股權(quán)激勵(lì)）
1.
混合所有制改革員工持股的配套文件綜述（133文、4號(hào)文和《改革國有企業(yè)資本授權(quán)
經(jīng)營體制方案》）
2. 中國混合所有制企業(yè)員工持股制度政策
1. 黨中央和國務(wù)院的頂層制度設(shè)計(jì)
2. 國務(wù)院國資委員工持股制度政策
3. 證券監(jiān)管部門員工持股制度政策
3. 國有企業(yè)員工持股頂層設(shè)計(jì)
1、國有企業(yè)適用的股權(quán)激勵(lì)三種組織形式
（1）直接持股的組織形式優(yōu)劣勢
（2）間接持股的組織形式優(yōu)劣勢（設(shè)立子公司形式、設(shè)立合伙人平臺(tái)模式）
（3）其他組織形式運(yùn)用
1. 重點(diǎn)知識(shí)：股權(quán)激勵(lì)的三重價(jià)值

4. 國有企業(yè)員工持股實(shí)務(wù)操作
1、股權(quán)激勵(lì)和傳統(tǒng)薪酬績效的區(qū)別？
2、國有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)的基本模式
（1）增量持股模式（股權(quán)出售模式）
（2）“股票期權(quán)”模式及其應(yīng)用
（3）“干股分紅”（股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)）模式及其應(yīng)用
項(xiàng)目分紅
增量分紅
存量分紅
（4）“股票增值權(quán)” （虛擬股票）及其應(yīng)用
（5）“員工持股計(jì)劃”及其應(yīng)用
（6）“限制性股票”及其應(yīng)用
其他形式：
（7）“延期支付計(jì)劃”及其應(yīng)用
（8）“期股”模式
（9）跟投制度

5. 如何操作及設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)？
1、定目的：如何明確股權(quán)激勵(lì)的目標(biāo)？
2、定模式：股權(quán)激勵(lì)的具體模式的選擇方法？
3、定對象：如何確定激勵(lì)對象的范圍？
? 國有控股企業(yè)定對象總表
4. 定額度：如何確定股權(quán)激勵(lì)范圍？
5. 定價(jià)格：激勵(lì)股權(quán)對價(jià)問題，公司如何估值？
6. 定時(shí)間：授予激勵(lì)股權(quán)的時(shí)間（步驟）及條件
7. 定來源：激勵(lì)股權(quán)來源問題
8. 定條件：股權(quán)激勵(lì)行權(quán)條件是什么？如何考核股權(quán)激勵(lì)對象？
9. 定機(jī)制：激勵(lì)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和退出

6. 國有企業(yè)員工持股操作流程指引

教學(xué)方式：
案例分析、主題演講、互動(dòng)討論、情景模擬

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