公文寫作課綱

公文寫作

導(dǎo)言:為什么要學(xué)習(xí)公文寫作？企業(yè)的公文寫作有什么特點？

一、什么是公文寫作

公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要。

另外，還有事務(wù)性文書，如經(jīng)濟科技文書、規(guī)章類文書、會議類文書、

報告類文書、計劃類文書等非法定文書。

規(guī)章類文書包括，規(guī)則、規(guī)定、細則、守則、辦法、制度、章程、規(guī)程。經(jīng)濟文書包括，合同與可行性研究報告?？萍嘉臅?，論文、報告、情報等。

二、公文的特點

三、公文的組成部分及格式

1.《黨政機關(guān)公文處理工作條例》新標準

公文文面基本格式（眉首、主體、版記）

眉首

公文眉首由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等六部分組成。

主體

1.公文主體由標題、主送機關(guān)、正文、成文時間、附件、附注等部分組成。

2.1、標題

3.三要素：發(fā)文機關(guān)、事由、文種。

4.《XX縣人民政府關(guān)于加強夏季防火工作的通知》

5.2、主送機關(guān)（全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱）

6.注：公告、通告等屬周知性的公文，沒有主送單位。

7.3、公文正文   ：首頁必須顯示正文

8.4、附件、附注

9.附件是正文內(nèi)容的組成部分，與公文正文具有同等效力。

10.附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意的事項加以說明，如“此件發(fā)至縣團級”、 “此件可見報”等

11.5、成文日期（用阿拉伯?dāng)?shù)碼標識）

版記

公文版記

1.抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等部分組成。

2.主題詞又叫關(guān)鍵詞。它是指公文中代表其內(nèi)容特征的、最能說明問題的、起關(guān)鍵作用的詞。

3.公文的字體

4.文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅） 　　發(fā)文字號字體：一般采用3號或4號仿宋體 　　簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體） 　　標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。 　主送機關(guān)字體：一般采用3號或4號仿宋體 　　正文的字體：常用3號或4號仿宋體 　　附件的字體：常用3號或4號仿宋體 　　注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體 　　主題詞字體：常用3號或4號黑體 　　                    　　

四、公文寫作的概述

1.1、公文與文學(xué)作品的區(qū)別：

2.2、公文為誰而作

3.3、公文中能不能有情感因素

4.情感運用要注意文種

5.適當(dāng)運用詞語的感性色彩

6.情感流露要適度

五、公文的標題

1.公文標題的三要素：發(fā)文機關(guān)、事由和文種。

2.1.規(guī)范式

3.標題包含全部三個要素，多用于比較重要、莊重的公文。

4.例：

5.《中國人民銀行2012年度招聘總行直屬單位工作人員公告》

6.2.靈活式

7.⑴發(fā)文機關(guān)＋文種，如《中國人民銀行公告》。

8.⑵事由＋文種，如《關(guān)于做好農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》。

9.⑶只有文種，比如“通知”。

六、公文的語言

公文以白話為寫作的主要原則，采用敘述、說明、議論等三種基本表達方式。

語言表達要求準確、莊重、平實、簡明。公文語言的這些特點具體表現(xiàn)在公文的詞匯、語句、表達方式和修辭手法上。

公文語言與文學(xué)語言的比較有如下的特點：

公文語言是實用語言，要求規(guī)范嚴謹，具有實用性。

文學(xué)語言是藝術(shù)語言，要求新異活潑，具有創(chuàng)造性。

公文語言只傳達詞語的詞典意義，人們在使用和接受公文語言的時候，依靠平時養(yǎng)成的習(xí)慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身并不給予太多的注意。

文學(xué)語言不局限于傳達詞語的詞典意義。

1.公文語言的特點

準確

莊重

平實

簡明

1.（一）常用文言詞語

2.公文延續(xù)了公文歷史上使用過的一部分文言詞語及其用法。這一部分沿用的文言詞語是公文書面語體形成的重要因素，具有突出的表述效果。

3.例如，

4.“來函收悉”、“妥否,敬請批復(fù)”等習(xí)慣性結(jié)語即是。

5.（二）常用專業(yè)術(shù)語

不同專業(yè)的公文有不同的專業(yè)術(shù)語，例如，銀行、稅務(wù)、會計、交通、能源、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，都各有各的專業(yè)術(shù)語。

就經(jīng)濟而言，計劃方面常用的專業(yè)術(shù)語有：規(guī)劃  統(tǒng)計  指標  分配  統(tǒng)配  調(diào)拔；

經(jīng)濟管理方面常用的專業(yè)術(shù)語有：經(jīng)濟  管理  調(diào)整  調(diào)控  控制  結(jié)構(gòu)  制度。

掌握專業(yè)術(shù)語，對一個公文作者來說非常重要。

1.（三）常用專門詞語

常用的稱謂詞有：

“我”、“貴”、“本”、“該”等等。

常用的祈請詞有：

“請”、“敬請”、“煩請”、“謹請”、“懇請”、“務(wù)請”、“?！薄ⅰ巴钡鹊?。

常用的商洽詞有：

“商”、“商請”、“當(dāng)否”、“可否”、“妥否”“是否可行”、“是否恰當(dāng)”等等。

常用的辦理詞有：

“經(jīng)”、“業(yè)經(jīng)”、“已經(jīng)”、“前經(jīng)”、“茲經(jīng)”、“即經(jīng)”、“并經(jīng)”等等。

常用的判定詞有：

“同意”、“不同意”、“照辦”、“可行”、“擬同意”、“原則同意”、“準予”等等。

常用的時態(tài)詞有：

“據(jù)查”、“據(jù)反映”、“根據(jù)”、“依照”、“對照”、“參照”、“通過”等等。

1.（四）常用數(shù)量詞語

數(shù)詞的種類很多，常用的數(shù)詞有：

基數(shù)詞如“一、二、三……”，

序數(shù)詞如“第一、第二、首先……、其次……”，

分數(shù)詞如“幾分之幾”，

倍數(shù)詞如“一倍、十倍”，

概數(shù)詞如“多少、若干、上下、左右、……以上、……以下”等等。

量詞的種類也很多，

常用的量詞有：“元、公斤、噸、千克、公升、匹”等等。

1.（五）常用介詞結(jié)構(gòu)

表示目的的有：

“為……”、“為了……”、“為著……”等；

表示對象的有：

“對……”、“對于……”、“關(guān)于……”、“將……”等；

表示依據(jù)的有：

“依據(jù)……”、“根據(jù)……”、“遵照……”、“憑……”等；

表示狀態(tài)的有：

“通過……”、“對照……”、“以……”、“參照……”等；

表示方法的有：

“按照……”、“用……”、“按……”等；

表示時間的有：

“自……”、“當(dāng)……”、“從……”、“在……”等；

表示原因的有：

“由于……”、“因為……”、“由……”、“因……”等等。

1.公文語言的表達方式

公文寫作主要是兼用敘述、說明、議論三種表達方式。

一、敘述

敘述就是作者對人物的行動或者事件的發(fā)展變化過程所作的敘說和交代。

（一）敘述的類型

按照詳略程度，敘述可以分為概敘和詳敘兩種類型。

1.  概敘

2.  詳敘

按照時間次序，敘述可以分為順敘、倒敘、插敘、分敘。

1.  順敘

2.  倒敘 

3.  插敘

4.  分敘

二、說明

說明就是用簡明扼要的文字，將客觀事物或事理的形狀、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用等屬性解說清楚的表達方式。

(一)  說明的類型

按照對象，說明可分為事物說明和事理說明兩大類型。

1．凡以說明某一個客觀存在物為對象的都是事物說明。例如，介紹某一稅種、介紹某一人物的歷史狀況等等。

2．凡以說明抽象的概念或者科學(xué)道理為對象的都是事理說明。例如：解釋個人所得稅、城市建設(shè)稅等等。

（二）說明的基本要求

1．態(tài)度必須客觀

2．內(nèi)容必須科學(xué)

3.  表達必須精確

三、議論

議論就是公文作者對某一事件或問題發(fā)表見解，表明觀點和態(tài)度，并以充分的材料證明自己觀點的正確性。

（一）議論的要素

議論的三要素：論點、論據(jù)、論證。

（二）論證的基本方法

論證一個觀點正確叫做立論。立論常用的方法有：

1.  例證法

2.  引用法

3.  對比法

4.  類比法

5.  因果推論法

批駁一個錯誤觀點的論證叫做駁論。論證一個觀點正確的方法都可以用于駁論。此外，駁論還有特殊的方法：

1.  反駁論點

2.  反駁論據(jù)

3.  反駁論證

1.公文語言的表述要求

一、主要運用陳述句式

公文作者在寫作時主要運用陳述句式，一般不用疑問句、感嘆句、倒裝句等等。

二、較多運用祈使句式

公文作者寫作時在表述上經(jīng)常運用祈使句式。例如：帶有命令語氣的否定祈使句“不得……”、“不準……”、“不能……”等等。

三、較多運用省略句式

現(xiàn)代漢語的句子成份有主語、謂語、賓語、定語、狀語、補語。公文有時為了表述更加簡潔，有的句子成份可以省略。

1.較多運用簡略稱謂

寫作公文在表述上經(jīng)常運用簡略稱謂。例如：可以把“發(fā)展和改革委員會” 簡稱為“發(fā)改委”，“國家稅務(wù)局” 簡稱為“國稅局”，“地方稅務(wù)局”簡稱為“地稅局”等等。

七、幾種常用公文的寫作

1.請示、報告、批復(fù)、通知、通報、函、會議紀要、述職報告

請示

1.請示的結(jié)構(gòu)與寫法

標題：（標題包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種 ）

主送機關(guān)：

1.    XXXX（請示原由）。

2.    XXXX（請示事項）。

3.    XXXX（提出要求）。

4.     妥否，請批示。

5.X年X月X日

寫原由 的“4要”：

1.①  要充分，包括情況、事實。

②  要概括，不可長論。

1.③  要實事求是。

2.④  要有點給上級的壓力感。

3.××單位關(guān)于增撥技術(shù)改造資金的請示

4.××主管局：　

5.       請示結(jié)尾

1.寫法：

2.“以上請示，請批復(fù)”

3.“以上意見當(dāng)否，請指示”

4.“以上請示，請審批”等。

報告

1.報告的主要特點

2.陳述性。報告的主要任務(wù)是如實向上級匯報工作，反映情況，提出建議，答復(fù)問題。大都采用敘述、說明的表達方式。

3.選材的靈活性。發(fā)文單位可根據(jù)單位最有特色最有價值和新意的材料來寫。（答復(fù)報告除外）

4.寫作要求

1、重點突出,中心明確,詳略得當(dāng),即使是綜合報告,也要重點突出幾個問題,對其他問題簡略帶過。 

2、要有分析,不能只羅列現(xiàn)象,要著力揭示問題的實質(zhì),提煉觀點，并進一步分析發(fā)展趨勢。 

3、要注意反映新情況、新問題，即報告的內(nèi)容要有新意,要注意時效性。 

4、內(nèi)容要真實可靠,實事求是,要一分為二,報喜也要報憂,講成績也要找出差距和不足。 

5、簡明扼要,文字精煉。

6.綜合報告的結(jié)構(gòu)和寫法

7.報告的結(jié)構(gòu)包括標題、正文、結(jié)尾三部分

8.正文內(nèi)容一般包括： 基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。

9.基本情況可簡要交代時間、背景和工作條件；

10.主要成績應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚；

11.經(jīng)驗體會主要是指對工作實踐的理性認識， 要從實際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作；

12.存在問題要寫出工作中的缺點與不足；

13.基本教訓(xùn)是指工作失誤的原因和值得吸取的教訓(xùn)；

14.今后意見指改進工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。

15.結(jié)尾：特此報告（可省略）

批復(fù)

1.批復(fù)的適用范圍：適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

2.批復(fù)的特點：

3.1.被動性。

4.批復(fù)依賴請示而存在。先有請示后有批復(fù)。

5.2.針對性。

6.批復(fù)的內(nèi)容由所請示的內(nèi)容決定。

7.3.權(quán)威性。

8.上級機關(guān)通過批復(fù)表態(tài)準許或不準許。下級機關(guān)必須執(zhí)行上級機關(guān)的批復(fù)意見。

9.批復(fù)的寫作要求：

10.批復(fù)文短，但結(jié)構(gòu)獨特， 對語言的準確性、明晰性要求很高。

11.批復(fù)意見要明確，如不同意，要寫出不同意的理據(jù)，如部分同意，部分不同意，要分別寫出意見。不要模棱兩可，含混不清。

通知

1.1、通知適用范圍：

2.通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,發(fā)布文件；

3.傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項；

4.任免人員

5.2、通知的特點：

6.（1）使用范圍具有廣泛性。

7.（2）文種功用多具有指導(dǎo)性、知照作用。

8.（3）有明顯的時效性。

9.3、通知的主要類型

10.指示性通知：有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜用命令(令)發(fā)布的，可使用這種通知行文。

11.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)的公文以及批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文。

12.事項（務(wù)）性通知：要求下級機關(guān)辦理某些事項。

13.知照性通知：用于告知某一事項或某些信息的通知。

14.會議通知：即告訴有關(guān)單位或個人參加會議的通知。

15.4、通知的寫法——以事項性通知為例

16.（1）標題   通知的標題有完全式和省略式兩種。完全式標題是發(fā)文機關(guān)、事由、文種齊全的標題，省略式標題則根據(jù)需要省去其中的一項或兩項。

17.（2）通知的正文主要包括原由、事項、要求三部分。

18.開頭，一般是說明為什么要發(fā)此通知，目的是什么。

19.主體，即事項部分，將通知的具體內(nèi)容項目逐一列出，把布置的工作或需周知的事項，闡述清楚，并講清要求、措施、辦法等。

20.結(jié)尾，多提出貫徹執(zhí)行要求，如“請遵照執(zhí)行”，“請認真貫徹執(zhí)行”，“請研究貫徹”等習(xí)慣用語，也有的通知結(jié)尾不寫習(xí)慣用語。

通報

1.適用范圍：

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

1.通報的類別：

表揚性通報

批評性通報

情況通報

1.通報的特點：

2.        1．內(nèi)容的真實性

3.        2．目的的曉諭性

4.表彰通報的結(jié)構(gòu)與寫法

1．標題

由發(fā)文機關(guān)、事由和文種，也可只寫“通報”二字。但比較重要的通報則不能省略。

2．正文

1)敘述先進事跡，包括時間、地點、人物、事跡、結(jié)果；對事實部分要概括敘述且語言具體形象。

2)對上述事件進行客觀分析、評議，指出其典型意義，或概括其主要經(jīng)驗。

3）結(jié)尾

提出表彰，發(fā)出號召。

函

適用范圍：適用于不相隸屬機關(guān)相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準等

函的分類：

1、商洽函。主要用于平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系

有關(guān)事宜的函。如商調(diào)干部函、聯(lián)系租賃函、洽談業(yè)務(wù)函等。

2、詢問答復(fù)函。指主要用于不相隸屬機關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理

有關(guān)問題的函。

3、請批、批準函。主要指向不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請批函，以及業(yè)務(wù)主管部門向不相隸屬的機關(guān)單位制發(fā)的批準函。

特點：

1、行文關(guān)系多樣

2、使用范圍廣泛

3、篇幅短小、寫法靈活

標題：事由加文種

正文：

開頭：應(yīng)闡明行函的原因、目的或依據(jù)。

主體：應(yīng)闡明行函的事項，即商洽、詢問、請求批準或答復(fù)的事項。

結(jié)尾： 請求批準函：請審核批準、望予批準為荷

詢問函：請即函復(fù)、盼復(fù)、望早日函告

答復(fù)函：此復(fù)、特此函復(fù)

1.函的寫作要求

2.1．開門見山，直敘其事。這是函的寫作的最基本的要求。函是一種比較簡便的行政公文，講究快捷，所以，函一般寫得很簡短，應(yīng)簡明扼要，切忌空話、套話，或者含糊其辭，不知所云。

3.2．措詞得體，平等待人。函的語言表達非常講究，必須禮貌、謙和、態(tài)度誠懇、尊重對方，一般不用“必須”、“應(yīng)該”、“注意”等指示性語言。

會議紀要

述職報告

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