《黨的十九屆五中全會(huì)精神及《十四五規(guī)劃綱要》解讀》

黨的十九屆五中全會(huì)精神及《十四五規(guī)劃綱要》解讀

課程背景：
在不同歷史階段，客觀準(zhǔn)確分析國際國內(nèi)形勢，認(rèn)清自身發(fā)展優(yōu)勢和不足，提出相應(yīng)
戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗(yàn)。全球視野看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷
著新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整
，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多?；趯κ澜绱髣莸拿翡J洞察和深刻分析，以習(xí)近平同志
為核心的黨中央作出了重大判斷：世界正處于百年未有之大變局。深刻認(rèn)識(shí)這一“大變局
”的豐富內(nèi)涵，牢牢把握大變局給中華民族偉大復(fù)興帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是科學(xué)制定“十
四五”規(guī)劃的重要前提。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，十四五時(shí)期是中國共產(chǎn)黨“兩個(gè)一百
年”奮斗目標(biāo)的交匯期。我國主要矛盾在“十三五”時(shí)期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長的物
質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不
充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時(shí)代、新階段，新矛盾、新問題，新機(jī)遇、新
挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況。
黨的十九屆五中全會(huì)精神及《十四五規(guī)劃綱要》,是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中
華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議?！懊枥L
國家未來發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國
民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出系統(tǒng)規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景規(guī)定目標(biāo)和方向，對于激勵(lì)
全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開
好局、起好步，具有十分重要的意義。

課程目標(biāo)：
● 準(zhǔn)確把握未來5-15年的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信
● 準(zhǔn)確把握明確新征程的戰(zhàn)略籌劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)；
● 深化新征程的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展；
● 提升企業(yè)戰(zhàn)略水平，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

課程時(shí)間：2天，６小時(shí)/天
課程對象：企業(yè)的管理層，黨務(wù)工作者、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部
課程方式：理論講授+視頻分享+案例分析+頭腦風(fēng)暴
第一講：黨的十九屆五中全會(huì)及十四五規(guī)劃出臺(tái)的意義
一、黨的十九屆五中全會(huì)召開的三大意義
1. 明確我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信
2. 明確新征程的戰(zhàn)略籌劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)
3. 深化新征程的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)戰(zhàn)略展開
視頻分享：五年規(guī)劃演變
二、十四五發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)的意義
1. “百年未有之大變局”后：第一次五年規(guī)劃
2. 十四五規(guī)劃展開的重要依據(jù)：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了較大的體量基礎(chǔ)
3. 科技將成為最關(guān)鍵的變量：十四五規(guī)劃正處于第四輪科技產(chǎn)業(yè)革命的邊緣
4. 十四五規(guī)劃的重點(diǎn)問題：中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比較明顯的結(jié)構(gòu)性問題與矛盾
5. 提出“新時(shí)代思想”后：第一個(gè)完全五年規(guī)劃
頭腦風(fēng)暴：“百年未有之大變局”

第二講：黨的十九屆五中全會(huì)及十四五規(guī)劃出臺(tái)的背景
一、中央對發(fā)展新成就的三大總結(jié)
總結(jié)一：綜合國力上新臺(tái)階
總結(jié)二：發(fā)展開新局
總結(jié)三：民生增福祉
視頻分享：新中國70年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就之民生福祉
二、中央對發(fā)展新環(huán)境的五大分析
分析一：我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期
分析二：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有的變局
分析三：我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
分析四：我國發(fā)展不充分不平衡問題仍然突出
分析五：中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有的五個(gè)顯著優(yōu)勢
頭腦風(fēng)暴：新中國70年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就之綜合國力變化

第三講：中央對發(fā)展新目標(biāo)的定位
一、“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想
1. 推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,
2. 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神
3.
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀
、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
4. 全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略
5. 堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
視頻分享：“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略
二、“十四五”時(shí)期的基本原則和方法論
1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：確保正確的前進(jìn)方向、道路
2. 堅(jiān)持以人民為中心：凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性
3. 堅(jiān)持新發(fā)展理念：保障實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
4. 堅(jiān)持深化改革開放：提供偉大復(fù)興的強(qiáng)勁動(dòng)力
5. 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：把握實(shí)現(xiàn)又好又快的重大問題

第四講：2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
一、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（9類）
1. 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列
2. 基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
3. 基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
4. 基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)
5. 國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)
6. 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
7. 形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)
8.
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著
縮小；
9.
平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,人民生活更加美好、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)
性進(jìn)展。
案例分享：中國共產(chǎn)黨治國理政之戰(zhàn)略演變
二、十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)（6個(gè)新）
1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
2. 改革開放邁出新步伐
3. 社會(huì)文明程度得到新提高
4. 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步
5. 民生福祉達(dá)到新水平
6. 國家治理效能得到新提升

第五講：“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
一、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
1. 堅(jiān)持新發(fā)展理念并完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域
2. 引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮
3. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間
4. 實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展
二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支
撐
2. 完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量
3. 打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案
4. 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力
5. 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上
6. 堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
7. 統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
視頻分享：“兩彈一星升空”與大國重器
三、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局
1. 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求
2. 破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
3. 立足國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
4. 建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系
案例分析：“中國市場”變化
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
1. 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
2. 嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保種源安全
3. 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
4. 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
5. 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平
6. 深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大城市群和都市圈
8. 完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
視頻分享：“民眾生活三大件”變化
五、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
3. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展國土空間支撐體系
3. 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
視頻分享：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”70年變化
六、全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
1. 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
2. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
3. 建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力
——深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
七、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
1. 堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念
2. 加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理
3. 加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)
4. 落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)
視頻分享：十八大以來——綠水青山（變化）
八、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
1. 制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
2. 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量
3. 建設(shè)高質(zhì)量教育體系
4. 全面推進(jìn)健康中國建設(shè)
5. 發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高社會(huì)文明程度、
九、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國
1. 堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)
2. 強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障
3. 全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

第六講：聚焦新目標(biāo)、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局
一、牢牢把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想（實(shí)施雙循環(huán)）
1. 新發(fā)展格局形成的四大考量
2. 科學(xué)認(rèn)識(shí)新發(fā)展格局
二、牢牢把握新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)
著力點(diǎn)一：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場
著力點(diǎn)二：堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，大力加強(qiáng)科研基礎(chǔ)研究
著力點(diǎn)三：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略掌控能力
著力點(diǎn)四：堅(jiān)持更高水平對外開放，打通兩個(gè)市場兩個(gè)循環(huán)
著力點(diǎn)五：構(gòu)建新發(fā)展格局亟待解決的六個(gè)問題
案例分享：“發(fā)達(dá)國家”崛起之秘密
三、聚焦新目標(biāo)、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局的六大突破點(diǎn)
突破點(diǎn)一：打通“有錢不想消費(fèi)”的堵點(diǎn)
突破點(diǎn)二：千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
突破點(diǎn)三：新基建：賦能內(nèi)循環(huán)
突破點(diǎn)四：新型城鎮(zhèn)化：帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)
突破點(diǎn)五：推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新
突破點(diǎn)六：擴(kuò)大開放：暢通國際大循環(huán)
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)發(fā)展保證
1. 做到“兩個(gè)維護(hù)”
2. 推進(jìn)中國共產(chǎn)黨自我革命
3. 提高領(lǐng)導(dǎo)能力
4. 提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力
5. 奮進(jìn)態(tài)度：我將無我，不負(fù)人民
結(jié)束語：重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨
百年華誕，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華
民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗

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