體制改革：重點改革與體制調整

國內體制改革：重點改革與體制調整
一、課程設置
為了便于更多人了解中國宏觀經濟政策的動向和現狀，以及從中獲得與自己相關的信息，在做課題的過程中，我們將課題分為四個板塊，傳統(tǒng)轉型與新產業(yè)新業(yè)態(tài)、城市轉型與區(qū)域戰(zhàn)略、重點改革與體制調整、經濟形勢與戰(zhàn)略導向，形成了四門課程，相互獨立但又以主線貫穿，其中，每門課程以課時計算，可授2-8個課時（6小時/課時），通過接地氣的授課形式，將一個很高深專業(yè)的課題，展示出來的樣子，就是我們的生活和工作，并且關系到生活的方方面面。
中國宏觀經濟政策，這一課題包括國家、產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)及個人投資者，首先考慮的一個問題是，這個國家的經濟發(fā)展到底發(fā)生了什么。譬如，這些問題：
第一，國內經濟到底發(fā)展到了一個什么程度，目前處于一個什么狀況；
第二，國家為什么會制定這樣的政策，制定相關政策的邏輯是什么；
第三，在國際競爭中目前處于何種態(tài)勢以及參與國際競爭遇到問題的澄清；
第四，這些相關的問題回到國內，政府和市場到底應該如何反應以及如何做好應對及舉措；
第五，國內企業(yè)和個人投資者對于行業(yè)的發(fā)展趨勢如何洞察，對頒布和即將落實的政策應對如何解讀，直至如何有效做投資布局決策。
二、課程收益
幫助學員更加明確宏觀、產業(yè)、區(qū)域、改革的邏輯關系，目的是通過課程，能對中國經濟有一個基本全面的理解和認識；
幫助學員掌握中國宏觀經濟政策正確解讀的框架和方法；
幫助學員厘清宏觀調控對區(qū)域產業(yè)、區(qū)域經濟及體制改革的影響；
幫助政府部門管理人員正確認識國內宏觀經濟發(fā)展的現狀，當地政府區(qū)域經濟、產業(yè)發(fā)展重點，能夠根據實際情況提供經濟發(fā)展建議；
幫助學員通過政府公開信息渠道，能夠對當下經濟形勢做出分析；
幫助高級管理人員基于數據事實，分析當下形勢，給出研判的觀點；
通過對中國經濟有一個基本全面的理解和認識，幫助商業(yè)決策者提升洞察和領導能力：
更好的指導戰(zhàn)略思想，提高既有戰(zhàn)略思維能力，以更宏大的視野推動企業(yè)管理者達成決策共識，進而融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中，獲得企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；
幫助中國企業(yè)從戰(zhàn)略跟隨者走向戰(zhàn)略領導者，致力于長遠規(guī)劃、注重研發(fā)和技術，以及用戶消費體驗；
三、課程綱要
體制改革：重點改革與體制調整
一、通過深化改革形成高質量發(fā)展的體制機制
國企改革和混合所有制
積極推進混合所有制改革，加快推動中國鐵路總公司股份制改造
改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司
授權經營體制的進一步改革
支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產安全
強化競爭政策的基礎性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境
國企改革和混合所有制具體改革舉措
試點：落實董事會職權試點、市場化選聘經營管理者試點、推行職業(yè)經理人制度試點、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業(yè)兼并重組試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業(yè)員工持股試點、國有企業(yè)信息公開工作試點、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試。
電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等壟斷領域混改
地方國企混合所有制改革：上海、重慶、廣東、深圳、山東
改革國有資本授權經營體制（三類公司，投資、運營、產業(yè)）
二、深化財稅體制改革
健全地方稅收體系：房地產稅
繼續(xù)推進支出責任和事權匹配的相關改革
規(guī)范政府舉債融資機制
深化財稅體制改革具體改革舉措
營改增深化改革（并檔，抵扣落實）
資源稅、環(huán)境稅、房地產稅（建立地方財稅體系）
消費稅：將高耗能、高污染產品和部分高檔消費品、以及部分服務納入征收范圍外，改革還會將一些不適合繼續(xù)征收消費稅的產品從應稅品目中剔除。
個稅改革：工資、薪金所得，勞務報酬所得，財產轉讓所得，承包經營、承包承租經營所得都有可能納入綜合征收范圍；新稅率；起征點、并檔
中央地方財權與支出責任
三、金融體制改革
發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，推動城商行、農商行、農信社業(yè)務逐步回歸本源
完善金融基礎設施，強化監(jiān)管和服務能力
提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地
金融體制改革具體改革舉措
市場化改革：利率進一步市場化，擴大范圍；金融業(yè)準入，金融執(zhí)照從批準到備核，從配額到成熟一家推行一家
資本市場管理和監(jiān)管改革
規(guī)范發(fā)展互聯網金融；加快建立巨災保險制度，探索建立保險資產交易機制
金融結構調整（股權融資）
金融雙向開放：資本賬戶開放、金融服務業(yè)開放，在自貿區(qū)率先推出
審慎監(jiān)管體系改革
人民幣國際化
四、對外體制改革
市場準入的進一步放寬，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度
繼續(xù)降低相關產品關稅（削減進口環(huán)節(jié)制度性成本）
外資持股比例限制的重大措施落地
放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍
積極參與世貿組織改革，促進貿易和投資自由化便利化
對外體制改革具體改革舉措
自貿區(qū)提質擴圍，擴大開放的領域和范圍；自由貿易港
擴大進口的改革
外資管理體制改革（負面清單、行業(yè)開放、股比放松）
產業(yè)管理政策改革（補貼等）
拓展服務業(yè)的對外開放
對外投資的管理體制改革
金融市場的對外開放

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