1965年生?，F(xiàn)任中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、法學(xué)院院長(zhǎng)，北京市法治政府研究基地主任，國(guó)家人文社科重點(diǎn)研究基地訴訟法研究中心副主任，教授，博士研究生導(dǎo)師，校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主席、委員?！缎姓▽W(xué)研究》主編，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、山東省、福建省、青島市人民政府顧問或?qū)＜易稍兾瘑T，北京市依法治市顧問。
1988年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，1993年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)獲法學(xué)博士學(xué)位，系我國(guó)首位行政訴訟法博士。曾赴美國(guó)耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)、澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)作訪問學(xué)者。 

直接參與《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等多部法律的起草工作。系人事部等七部委'新世紀(jì)百千萬人才工程'國(guó)家級(jí)人選，獲得第四屆'中國(guó)十大杰出青年法學(xué)家獎(jiǎng)'和霍英東基金會(huì)優(yōu)秀青年教師獎(jiǎng)、2006年首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

出版的圖書教材：

《行政法制度建構(gòu)與判例研究》、《國(guó)家賠償法的理論與實(shí)務(wù)》、《行政許可》